Родился 1 июня 1956 года в Москве. В 1978 году окончил экономический факультет МГУ, учился на Высших экономических курсах при Госплане и в школе бизнеса Гарвардского университета. Трудился во ВНИИ системных исследований АН СССР и Главном валютном экономическом управлении Минфина. В 1991-1993 годах — вице-президент АО "Автотрактороэкспорт" и депутат Бауманского райсовета Москвы. С 1993 года четырежды избирался в Госдуму от Преображенского округа столицы. Возглавлял комитет по бюджету и налогам, был первым вице-спикером. 9 марта 2004 года назначен вице-премьером РФ. Курирует образование, здравоохранение, соцсферу, культуру и искусство, молодежную, демографическую и миграционную политики, физкультуру, спорт, туризм и взаимодействие с религиозными объединениями. 20 мая 2010 года избран президентом ОКР. Член бюро высшего совета "Единой России". Мастер спорта по шахматам, в 2003-2009 годах возглавлял Российскую шахматную федерацию. Играл за футбольные сборные Госдумы и правительства. Награжден орденами Почета, Дружбы, "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Женат, сын.