Правительство Белоруссии опубликовало в субботу "План действий по обеспечению сбалансированного развития экономики в условиях изменения официального курса белорусского рубля". Минск готов на довольно противоречивые меры — так, одна их часть будет направлена на сокращение госрасходов, другая призвана увеличить расходы на кризисное перепрофилирование рынка труда, третья — на создание "стабилизационных" запасов товаров повышенного спроса и ограничение цен в рознице.
По плану правительства Белоруссии, утвержденному постановлением совмина РБ N 662 от 25 мая 2011 года, до 1 июля необходимо снизить дефицит бюджета 2011 года вдвое — с 3 до 1,5% ВВП. Для этого финансирование госинвестпрограммы будет сокращено на 30%. Облисполкомам и минскому горисполкому будут переданы полномочия по "изысканию дополнительных внебюджетных неэмиссионных источников финансирования". Чистое эмиссионное кредитование госпрограмм в 2011 году будет ограничено 4% ВВП, минфину и концерну "Белгоспищепром" предстоит оптимизировать ставки акцизов на алкоголь и табак, "поэтапно" сблизив их с действующими в РФ. Совмин готов отменить льготы по обязательной продаже валюты, обеспечив предпринимателям доступ к ней "для обслуживания внешнего корпоративного долга".
Также утолению валютного голода посвящен отдельный раздел плана, посвященный наращиванию экспорта. Для этого органам госвласти предписано "в пределах установленной численности" учредить отделы стратегического планирования экспортной деятельности, а Банку развития обещаны новые полномочия "в части экспортно-импортного кредитования". Экспортно ориентированную госпрограмму строительства в 2011 году молочно-товарных ферм Минск готов выполнить даже ценой "дополнительного привлечения средств коммерческих банков" с частичной компенсацией процентов по кредитам; минэкономики и минсельхоз в течение года должны обеспечить поддержку сельского хозяйства путем "повышения закупочных цен с учетом паритетного роста цен на розничном рынке". В остальном же экспорт должен вырасти "за счет увеличения объемов производства на базе роста производительности труда".
Фото: Vasily Fedosenko, Reuters
Для этого Минск планирует провести некоторую либерализацию рынка труда. Так, юрлицам и индивидуальным предпринимателям правительство готово разрешить без ограничений привлекать работников, выведенных на основной работе в отпуска без сохранения зарплаты. Руководителям же бюджетных и иных организаций, получающих госсубсидии, будет дана возможность "самостоятельного определения размеров выплат стимулирующего и компенсирующего характера" в пределах прежнего фонда заработной платы. Также, несмотря на сокращение расходной части бюджета, в рамках повышения трудовой мобильности совмин готов компенсировать "расходы нанимателей на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации" находящихся под угрозой увольнения и принятых на работу из числа уволенных.
Соответственно, госпрограмма содействия занятости будет "скорректирована", а тяжесть соцрасходов частично перенесена на местные бюджеты. Нагрузка на последние неизбежно вырастет также за счет упомянутых в плане индексации тарифов на электроэнергию и тепло, выравнивания розничных цен на нефтепродукты с сопредельными государствами, уточнения тарифов на услуги городского и железнодорожного транспорта и связи. Так, план предусматривает, что к концу 2011 года доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг вырастет до 30% с увеличением соответствующих тарифов в два этапа.
В отличие от прочих отраслей, план совмина не предусматривает либерализации торговли: в течение 2011 года минэкономики, облисполкомам и минскому горисполкому предписано административно устранить "диспаритет цен с сопредельными государствами на потребительские товары" путем мониторинга розничных цен, "контроля продаж товаров белорусского производства непосредственно производителями" и "мер реагирования по фактам недобросовестного ценообразования". Борьбу же с неизбежным товарным дефицитом Минск планирует вести по "советской" схеме, подготовив списки "операторов по созданию стабилизационных фондов товаров, пользующихся повышенным спросом".