Выборы региональных заксобраний в целом ряде регионов, в том числе в Санкт-Петербурге, могут быть перенесены на декабрь 2011 года для совмещения с думской кампанией. Соответствующий законопроект, который позволит сделать это, одобрили вчера в первом чтении депутаты Госдумы.
Действующий закон "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме" позволяет переносить выборы в региональные парламенты. Но сделать это можно только в рамках одного календарного года — чтобы совместить их с единым днем голосования или выборами в Госдуму. В сентябре заксобрание (ЗС) Санкт-Петербурга предложило разрешить совмещать федеральные и региональные выборы в том случае, если срок полномочий региональных депутатов заканчивается в течение года до или после выборов в Госдуму. Для петербургского ЗС это имело практическое значение: его полномочия кончаются весной 2012 года. По существующему законодательству депутаты не могут сложить полномочия раньше, чтобы провести выборы в ЗС в декабре 2011 года — одновременно с Госдумой. Однако губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко уже объясняла, что ЗС лучше избирать вместе с Госдумой, а не с президентом в марте 2012-го — его выборы "не надо бы засорять другим фоном, путать с вопросами протекающей кровли" (см. "Ъ" от 16 сентября 2010 года).
Комитет Госдумы по конституционному законодательству поправил региональных коллег — временные рамки для переноса выборов ограничили шестью месяцами до или после федеральных выборов. Представляя проект, глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что после принятия поправок "потенциально возможно" принять законы о переносе выборов для совмещения с думской кампанией в 16 регионах. Помимо Санкт-Петербурга это может произойти в Ингушетии, Алтайском и Ставропольском краях, Амурской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Омской, Орловской, Псковской, а также Самарской, Свердловской, Томской и Тюменской областях. Как пояснила зампред комитета по конституционному законодательству Ирина Яровая ("Единая Россия"), поправки предназначены "максимально обеспечить право жителей этих регионов на то, чтобы избирательный процесс носил не бесконечный характер".
У думской оппозиции проект энтузиазма не вызвал. Так, Владимир Улас (КПРФ) поинтересовался, нет ли у депутатов "более важных законодательных инициатив", например, о том, чтобы ограничить административный ресурс на выборах. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что этот законопроект "просто разовый — не хочу говорить как какое-то изделие": "Все это для того, чтобы освободить властные структуры этих регионов от необходимости проводить выборы". "Я думаю, сегодня такие инициативы без согласования с Кремлем никто не вносит",— добавил депутат. Сергей Иванов (ЛДПР) объяснил единороссам: "Данная ситуация дает вам фору, поскольку у вас есть национальный лидер, авторитет которого никто не умаляет, и под эту лавочку можно будет дополнительно голоса набрать". Сам же депутат предложил использовать совмещение выборов для "заботы о народном кошельке": "Нашей фракции не понравилось, что сократили срок до шести месяцев. Если бы оставили год, то сюда больше попало бы заксобраний".
Однако радикально против выступила только "Справедливая Россия", лидер которой Сергей Миронов ранее заявлял, что нельзя менять закон "в угоду сиюминутных желаний партии власти". "Четкий налет политической конъюнктурности" разглядел на законопроекте и замруководителя фракции справороссов Михаил Емельянов, который сообщил, что его коллеги не поддержат законопроект.