Тема инноваций едва ли не самая популярная в России. Причем популярность эта не в последнюю очередь обусловлена интересом к инновациям со стороны государства. Тем не менее инновационные сектора экономики в России развиваются с большим отставанием. И эксперты считают, что в этом есть вина и самого государства.
Трудности перехода
Парадокс заключается в том, что об инновациях в России слышали буквально все, однако мало кто понимает, что они собой представляют. Согласно результатам опроса ВЦИОМа, 63% россиян считают инновации необходимым условием будущего процветания страны, тогда как 12% не думают, что инновации сыграют существенную роль в развитии России. При этом 59% участников опроса, проведенного в 153 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России, уверены, что в развитие инновационных технологий нужно вкладывать как можно больше средств, в перспективе вложения окупятся, а 11% считают это пустой тратой денег.
В том, что в будущем роль инноваций станет возрастать и они будут внедряться практически во всех отраслях экономики, не сомневаются 56% опрошенных; по мнению 15%, инновации широкого распространения не получат.
При этом каждый второй россиянин затрудняется объяснить, что такое инновации. По мнению 22% опрошенных, этот термин обозначает любые нововведения, 15% респондентов считают, что это внедрение современных технологий, 6% — что использование достижений науки и техники. По 3% определяют инновации как масштабные социальные изменения или называют конкретные нововведения; 1% полагает, что это инвестиции в перспективные отрасли экономики.
С точки зрения 35% опрошенных, инновации следует внедрять во всех отраслях экономики, во всех сферах общественной жизни. 16% опрошенных считают, что в первую очередь инновации необходимы в промышленности, 12% — что в медицине, 11% — в сельском хозяйстве, 10% — в науке и образовании.
Более половины опрошенных полагают, что Россия сможет стать высокоразвитой державой, в основе экономики которой будет не сырьевой сектор, а наука и высокие технологии, не раньше чем через 10-15 лет (35%) или даже к середине XXI века (20%). Оптимистов, ожидающих, что это может быть достигнуто в ближайшие пять лет, только 13%. Пессимистов, полагающих, что Россия никогда не станет высокотехнологичной державой, примерно столько же — 11%.
Эти данные свидетельствуют о том, что в целом внедрение инноваций население России поддерживает. Хотя и не очень хорошо себе представляет, что это такое.
Государственная работа
В 2010 году на инновации правительство выделило 10% федерального бюджета (1,1 трлн руб.). Эти деньги должны пойти на решение задач по "созданию институциональных и других условий для внедрения высоких технологий", "привлечение капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств" и "продвижение отечественных инновационных продуктов".
Однако, по мнению главы Минэкономики Эльвиры Набиуллиной, создание нового, инновационного типа экономики предполагает не просто преодоление технологического отставания и модернизацию производства, а способность экономики быстро меняться, генерировать новые идеи, продукты, услуги. То есть креативный, творческий подход должен стать нормой во всех сферах. А в итоге это будет формировать и совершенно иное качество жизни: появление новых современных продуктов будет способствовать повышению оплаты труда. Между тем в ближайшие годы радикально изменится вся мировая экономика: в лидеры выйдут те страны, которые уже сегодня делают ставку на развитие новых технологий, предупреждают эксперты.
Инновационные разработки должны появиться в сельском хозяйстве, жилищном строительстве, на транспорте — именно их и должны будут стимулировать бюджетные деньги, выделяемые на традиционные сектора экономики, дала понять министр. И даже программу поддержки малого бизнеса предполагается переориентировать на стимулирование инновационных предприятий. Кроме того, планируется на год освободить от уплаты налога на имущество компании, использующие энергоэффективное оборудование. Минпромторг предлагает поддержать российские фармацевтические предприятия, которые производят импортозамещающие медикаменты, выделив им 650 млн руб.
Активные участники процесса продвижения инноваций в России считают, что за последние годы было сделано достаточно много. Глава "Роснано" и член совета Фонда "Сколково" Анатолий Чубайс в октябре отмечал, что в российской инновационной экономике в последние годы сделано достаточно много. В частности, по его словам, к 2015 году объем продаж инновационной продукции должен вырасти до 15 млрд руб. в год за счет новых проектов. Он отметил, что только "Роснано" вложило почти в 100 проектов около 120 млрд руб. В России даже появились регионы--лидеры по количеству предлагаемых инновационных проектов — это Томск, Татария и Новосибирск.
Но самым известным проектом в области инноваций остается центр "Сколково". По словам президента Фонда "Сколково" Виктора Вексельберга, в первую очередь этот центр направлен на "построение среды, в которой появление новых проектов может происходить независимо от решений государства и самого "Сколково"". Главным образом он станет образовательным центром по подготовке кадров и проведению научно-исследовательских работ, "инкубатором, откуда будут появляться новые Гуглы". Кроме того, это будет город, в котором будет комфортно жить ученым, утверждает Виктор Вексельберг.
Правда, у западных экспертов, давно работающих в сфере инноваций и венчурных инвестиций, впечатления от российской области инновационных технологий менее радужные. "Пока мы не видим инноваторов на российском рынке,— сказал гендиректор Siguler Guff & Company Дрю Гафф.— Они, безусловно, будут, но если не создать им комфортных условий работы, в том числе и налоговых, они начнут уезжать в Белоруссию и на Украину, где законодательство к ним более благосклонно". При этом он отметил, что российские специалисты по инновационным технологиям в области IT занимают в мире лидирующие позиции наряду с индийцами и китайцами. Хотя по большей части имеют возможность развивать свои знания за пределами России.
Все эксперты сходятся в том, что развитию инновационных отраслей значительный толчок может дать только государство. По мнению господина Чубайса, "для движения вперед этой области не хватает нескольких факторов". И прежде всего это отсутствие комплексной государственной политики, в рамках которой были бы обозначены сроки, поставлены целевые задачи, выделен объем бюджетных ресурсов, а также сформированы органы власти, которые бы "отвечали головой" за инновационные проекты. "99% препятствий для инновационной экономики создано российским государством",— пояснил Анатолий Чубайс.
По словам директора центра технологий и инноваций PricewaterhouseCoopers Бо Паркера, одного из отцов-основателей Кремниевой долины, этот проект вырос именно из участия государства. В начале своего существования Кремниевая долина на 75% занималась обслуживанием нужд оборонной промышленности. "У нашей оборонки тоже есть огромные потребности в инновациях,— отметил Анатолий Чубайс.— И именно из спроса могут возникнуть предложения в этой области". По этой причине инноград "Сколково" будет в первую очередь развивать инновации в ядерной сфере, IT, энергоэффективных и биотехнологий.
Кроме того, господин Чубайс отметил и недостаточное внимание к инновационным технологиям. "Со стороны общества и бизнеса преобладают скептицизм, сомнение, цинизм и отторжение",— пояснил глава "Роснано". Некоторые эксперты также согласились с этим, отметив, что инвесторы отказываются вкладывать деньги в инновационные проекты, опасаясь того, что эти проекты могут не состояться. Однако гендиректор Российской венчурной компании Игорь Агамирзян и Дрю Гафф отмечают, что в венчурных инвестициях хорошим показателем считается, если удался один проект из десяти начатых. И всякий раз такие инвестиции будут рискованными и могут не окупиться. Впрочем, это не повод отказываться от вложения средств в новые идеи. "Венчурный капитал очень важен для модернизации",— сказал господин Гафф. Он уточнил, что этот капитал невелик по объему, но значителен для развития культуры, экономики и для будущего в целом.
Сложности инноваций
Инновационная деятельность в России переживает трудные времена. Это связано с тем, что до начала реформ крупномасштабные инновации внедрялись государством. Поэтому специфика нынешней ситуации состоит в том, что хотя в стране имеются значительные технологические заделы, уникальная научно-производственная база и высококвалифицированные кадры, но в связи с общим экономическим упадком реализовать этот инновационный потенциал затруднительно.
Основные трудности здесь связаны как с ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств, так и с нехваткой собственных средств у организаций, поскольку спад производства и постоянный дефицит денежных средств не оставляют им ресурсов для инновационной деятельности. Поэтому последние годы в стране резко снизилась инновационная активность промышленных предприятий и в ближайшее время не ожидается ее существенного роста.
Однако дефицит средств не единственная причина спада инновационной активности. Необходимо также совершенствовать инновационную инфраструктуру (страхование рисков, венчурные фонды и т .д.), то есть все то, без чего нельзя обеспечить рост инновационной активности.
Все эти и многие другие проблемы призвана решать инновационная политика государства, главной задачей которой является обеспечение увеличения валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров.
Инновационная политика государства разрабатывается в виде концепции правительством РФ и является важной частью государственной социально-экономической политики. Она определяет цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных инновационных проектов.
Главная проблема российской экономики сейчас состоит в том, что значительный физический и моральный износ производственных мощностей не позволяет выдержать конкуренцию с западными производителями даже на внутреннем рынке.
Отсюда и необходимость в разработке и реализации инновационной политики государства, главная задача которой заключается в создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и научно-технический потенциал страны. Грамотно проводимая инновационная политика сама по себе является мощным инструментом, с помощью которого государство в состоянии преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Для этого в рамках инновационной политики разрабатывается инновационная программа (федеральная, региональная, отраслевая), которая представляет собой комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению новых видов продукции и технологий.