Смена главы администрации президента — это не простая кадровая перетасовка. Это смена стиля.
Универсал
После августа 1991 года в России центр власти переместился из Белого дома в Кремль. Администрация президента, созданная на основе аппаратов ЦК, союзного Совмина и референтуры российского правительства, стала отвечать буквально за все. Возглавил ее Юрий Петров, бывший третий секретарь Свердловского обкома КПСС. В руках Петрова были и делопроизводство, и юридическая служба, и хозяйственная. После того как правительство возглавил Егор Гайдар, начался упадок администрации. Для президента гораздо больше стала значить проводимая кабинетом экономическая реформа — ведь от нее зависело политическое будущее главы государства. Администрация же во главе с "многостаночником" Петровым стала лишней.
Неформал
Когда администрацию в январе 1993 года возглавил Сергей Филатов, прежде первый зампред Верховного Совета и, как утверждалось, убежденный демократ, доступ к Борису Ельцину получили только те, кто сумел доказать ему свою личную преданность. Неудивительно, что наибольшим влиянием в этой ситуации пользовалась Служба безопасности президента и ее начальник Александр Коржаков. Администрация перестала быть дееспособным исполнительным органом. Со временем Коржаков и первый помощник президента Виктор Илюшин вытеснили Филатова из Кремля — его сменил ставленник Коржакова.
Пораженец
Бывший краснодарский губернатор и вице-премьер Николай Егоров, назначенный главой администрации в январе 1996 года, сумел быстро создать жесткую структуру, с которой можно было идти и на выборы, и на разгон оппозиции. Становым хребтом президентского аппарата стала Служба безопасности. Вполне естественно, что после отставки Коржакова, Барсукова и Сосковца глава администрации оказался парализован. Его поражение и уход были неизбежны.
Возвращенец
Сразу после президентских выборов, в июле 1996 года, администрацию возглавил вернувшийся в большую политику Анатолий Чубайс, активный участник предвыборной кампании Ельцина. Он монополизировал доступ к больному президенту и стал жестко контролировать политику в области кадров и госслужбы. При этом администрация активно вторгалась в сферу деятельности правительства. В марте 1997 года Чубайс целиком ушел в правительство.
Сочинитель
Президентскую администрацию возглавил журналист и соавтор Бориса Ельцина Валентин Юмашев. Главным достоинством Юмашева было то, что, как заметил один из кремлевских чиновников, "Ельцин его по-отечески любит". Администрация должна была стать уютным домом президента, а ее руководитель — стряпчим Ельцина. Юмашев, которого Ельцин знал еще с конца 80-х, оказался как нельзя подходящим для этого. Ельцин оказался окружен таким уютом, что про него начали забывать. А администрация самозабвенно занималась уравновешиванием влияния различных политических кланов и группировок. С назначением премьер-министром Евгения Примакова президентская власть как таковая перестала существовать.
Надзиратель
Изменить положение вещей призван генерал Николай Бордюжа, два десятка лет отдавший службе в КГБ. Ельцин счел, что ему под силу вернуть администрации и лично президенту авторитет и уважение, которые всегда зиждились главным образом на страхе. В этом смысле назначение главой администрации секретаря Совета безопасности — весьма обдуманное решение. Ведь на возглавляемый Бордюжей аппарат СБ возложены функции государственной военной инспекции президента. Теперь Бордюже предстоит расширить сферу деятельности и превратить администрацию в государственную инспекцию президента — орган, который будет жестко контролировать исполнение президентских желаний. Если только таковые последуют.
НИКОЛАЙ ПЕТРОВ