Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выполнила угрозы увеличить штрафы для нефтяников, которых чиновники уже вторично обвинили в злоупотреблении доминирующим положением на рынке топлива. Снова признав ТНК-ВР и "Газпром нефть" виновными в нарушении антимонопольного законодательства, ФАС утроила для них штрафы. ТНК-ВР должна заплатить 4,2 млрд руб. "Газпром нефть" — 4,7 млрд руб. На очереди — "Роснефть" и ЛУКОЙЛ.
Вчера ФАС сообщила, что за злоупотребление доминирующим положением на рынке оштрафовала ТНК-ВР на 4,19 млрд руб., а "Газпром нефть" за те же действия должна будет заплатить 4,67 млрд руб. Это уже вторичные взыскания, которые нефтяники получают от ФАС, после того как в прошлом году законодательство позволило службе применять к нарушителям оборотные штрафы. ФАС вправе взыскать с компании 1-15% от выручки за прошлый год, полученной на рынке, где совершено нарушение. В данном случае ФАС рассматривает общероссийский рынок бензинов, керосина и дизеля и обвиняет компании в необоснованном росте цен на топливо в оптовом сегменте в феврале. Аналогичные нарушения ФАС зарегистрировала в мае и июне, сообщила вчера служба.
Впервые штрафы по новым критериям были начислены нефтяникам осенью. Но они были гораздо меньше. С ТНК-ВР служба пытается взыскать 1,1 млрд руб., с "Газпром нефти" — 1,35 млрд руб., с ЛУКОЙЛа — 1,44 млрд руб., с "Роснефти" — 1,5 млрд руб. "Сургутнефтегаз" освобожден от ответственности, поскольку монопольного положения на рынке не занимает, объясняла ФАС. "Осенью мы принимали во внимание кризисную ситуацию, поэтому компании получили минимальный предусмотренный законодательством штраф, около 1% от их оборота",— говорит замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Вчера он не захотел пояснить, на какую долю от выручки нефтяники оштрафованы в этот раз. Осенью ФАС в качестве расчетной величины использовала выручку компаний от продажи нефтепродуктов в 2007 году, сейчас — в 2008 году, поясняет чиновник.
Помимо ТНК-ВР и "Газпром нефти" служба признала виновной в использовании доминирующего положения и "Роснефть", однако для нее штраф пока не определен — это произойдет в сентябре, говорит Анатолий Голомолзин. Расследование в отношении ЛУКОЙЛа пока не закончено, поскольку компания "не сотрудничает со службой и не предоставляет запрашиваемую информацию", поясняет чиновник. За это против ЛУКОЙЛа будет возбуждено административное производство, пригрозил Анатолий Голомолзин.
Денис Борисов из ИК "Солид" отмечает, что хотя сумма штрафов не выглядит для компаний критичной, но может негативно отразиться на состоянии их экономики, "если они будут получать такие штрафы систематически". Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" уверен, что компании будут оспаривать решение ФАС в суде и процессы могут занять долгое время, ведь индикатора цены и унифицированной методики ее расчета не существует.
В "Газпром нефти" говорят, что рассмотрят целесообразность обжалования решения ФАС в суде, когда получат его. В ТНК-ВР отказались от комментариев. Суд еще не поставил точку в споре нефтяников и чиновников. ТНК-ВР выиграла дело в первой инстанции и апелляцию, а кассационное рассмотрение жалобы компании назначено на вторник. По поводу "Газпром нефти" и "Роснефти" решение пока не вынесла даже первая инстанция, дела будут рассматриваться в сентябре. ЛУКОЙЛ проиграл ФАС, но подал апелляцию.