Правительство, перенеся в мае сроки подготовки бюджета-2010 с августа на октябрь, приступило к оптимизации отдельных расходов на будущий год. В первую очередь оказались сокращенными некогда считавшиеся "защищенными" бюджетные расходы на подготовку к Олимпиаде-2014 — на 22,7 млрд руб. Минфин такую оптимизацию пока окончательной не признал.
Вчера в Белом доме под председательством вице-премьера Александра Жукова прошло заседание наблюдательного совета оргкомитета "Сочи-2014". Результаты этого заседания оказались примечательными — впервые за последние годы правительственные чиновники добровольно отказывались от бюджетного финансирования без дополнительного и публичного давления со стороны Минфина. Первым от бюджетных денег отказался вице-премьер Александр Жуков. По итогам заседания он сообщил, что бюджетные средства на деятельность оргкомитета "Сочи-2014" в 2009-2010 годах выделяться не будут вообще. По его словам, в течение этих двух лет федеральный бюджет сможет сэкономить 2,7 млрд руб. Объяснение Александра Жукова — "работа оргкомитета по привлечению спонсоров позволила получить финансовые средства, существенно превышающие те, которые предполагалось получить изначально". То есть поддержки из бюджета больше не требуется.
В пресс-службе оргкомитета пояснили: речь идет о добровольном отказе некоммерческой организации от 2,7 млрд бюджетных рублей. Общий объем средств, которые оргкомитет может потратить на подготовку к Олимпийским играм-2014, составляет $1,8 млрд на период до 2016 года, когда комитет по проведению Олимпиады должен завершить свою деятельность. "Бюджет каждого года пересматривается ежегодно в соответствии с процедурами, определенными наблюдательным советом и Международным олимпийским комитетом (МОК) в зависимости от текущей ситуации",— пояснили в пресс-службе. Традиционно олимпийский оргкомитет часть денег привлекает из частных источников за счет реализации маркетинговой программы. В среднем на средства спонсоров приходится три четверти гарантированных средств, а четверть поступает из бюджета, сообщили в оргкомитете. Однако на текущий момент сложилась ситуация, когда для осуществления подготовки к Играм средства спонсоров способны заместить государственные в бюджете оргкомитета в текущем и 2010 годах на 100%.
Вместе с тем, заверил Александр Жуков, "государство будет продолжать выполнять принятые на себя обязательства перед Международным олимпийским комитетом и с 2011 года вновь начнется финансирование из бюджета". Он напомнил, что в 2009 году часть расходов федерального бюджета была сокращена. "Мы стараемся изыскивать возможности экономии средств, и Олимпиада должна внести свой вклад",— подчеркнул господин Жуков.
Но принесенная им жертва оказалась не самой крупной. Вслед за Александром Жуковым о секвестре бюджетных расходов на строительство олимпийских объектов вчера же объявил и вице-премьер Дмитрий Козак. Он сообщил, что правительство "сэкономит для федерального бюджета не менее 20 млрд руб. в 2009-2014 годах".
Еще 14 мая 2009 года премьер-министр Владимир Путин на встрече с комиссией МОК сообщал, что общая расчетная стоимость олимпийской инфраструктуры составляет около 200 млрд руб. По тогдашним подсчетам премьера, более половины суммы — средства федерального бюджета, а остальное — расходы инвесторов. Заметим, что премьер явно уже провел некоторую оптимизацию олимпийских расходов — в марте 2009 года правительство оценивало строительство олимпийских объектов в Сочи в 218 млрд руб. В аппарате Дмитрия Козака по просьбе "Ъ" вчера уточнили, что общая стоимость олимпийских объектов до 2014 года сегодня оценивается в 206 млрд руб. До вчерашнего дня предполагалось, что эти расходы будут поделены неравными порциями между федеральным бюджетом и частными инвесторами. Из бюджета предполагалось выделить 118 млрд руб., а инвесторам предлагалось заплатить 88 млрд.
По словам представителя аппарата, вчера Дмитрий Козак только объявил об изменении этой пропорции "в пользу" частных инвесторов. "Общая стоимость объектов не уменьшена",— уточнил собеседник корреспондента "Ъ". Он также сообщил, что инвесторы потерю бюджетного финансирования в объеме 20 млрд руб. компенсировать уже согласились. Назвать согласившихся он отказался, сославшись на тайну конкурсных процедур, но сообщил, что речь идет "о российских частных инвесторах, госкорпорации в их число не входят". В результате в новой пропорции финансирования олимпийских строек расходы инвесторов обогнали бюджетные расходы. Соотношение теперь выглядит так: 98 млрд руб. даст бюджет, а 108 млрд руб. заплатят инвесторы.
Неформально вчера в Белом доме признали, что отказ Александра Жукова и Дмитрия Козака от бюджетного финансирования — реакция на непубличное давление Минфина по оптимизации бюджетных расходов на 2010 год. "Есть общая задача экономии, и мы оказались более гибкими",— сообщил "Ъ" представитель правительства. Достаточно ли "гибкими" оказались Александр Жуков и Дмитрий Козак и не потребуется ли последующее сокращение бюджетных расходов на Олимпиаду-2014, в аппарате вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина вчера сообщить отказались.