На своей вчерашней пресс-конференции помощник президента по экономическим вопросам Александр Лившиц и первый вице-премьер Анатолий Чубайс единым фронтом разъяснили mass media смысл и содержание четырех новых президентских указов — "О льготах для участников Великой Отечественной войны", "Об упорядочении деятельности на рынке ценных бумаг", "Об обеспечении правопорядка при прохождении платежей за поставленные по договорам товары" и "Об обеспечении приватизации предприятий переработки сельскохозяйственной продукции".
Как сообщил Александр Лившиц, подписанные указы не относятся к указам "чрезвычайного порядка". Указ, касающийся АПК, направлен на преодоление локального монополизма в сфере переработки сельхозпродукции. По словам Анатолия Чубайса, в настоящее время сложилась ситуация, когда предприятия переработки не заинтересованы взаимодействовать с поставщиками. Причем, как особо подчеркнул Лившиц, на решении этой проблемы "настаивали аграрии всех оттенков". Указ предусматривает преобразование всех перерабатывающих предприятий в АО открытого типа с обязательной реализацией акций вторичной эмиссии среди производителей сельхозпродукции.
Указ, касающийся рынка ценных бумаг, переносит предельный срок получения лицензий для не имеющих таковых участников этого рынка с 1 января на 1 марта. По словам Лившица, это связано с тем, что не все финансовые компании по тем или иным причинам сумеют получить лицензии до 1 января. Кроме того, указом установлено, что до 1 марта Комиссии по ценным бумагам разрешено выдавать временные лицензии.
Указ о дополнительных льготах для участников ВОВ, в частности, устанавливает дополнительные льготы для тех участников, которые не относятся к инвалидам войны (их количество, по оценке Лившица, составляет 2,5 млн человек). Полмиллиона человек — те, кто является инвалидами по общим заболеваниям, — теперь будут пожизненно получать надбавку к пенсии в размере двух минимальных пенсий (около 70 тысяч рублей). Правда, Лившиц отметил, что вообще-то президент сам не имеет права устанавливать какие-либо надбавки, и выразил надежду, что депутаты Госдумы в дальнейшем не будут возражать против соответствующего законопроекта.
Указ о проблемах неплатежей представил Анатолий Чубайс. Он еще раз подчеркнул, что неплатежи зачастую выгодны поставщикам и покупателем. А Александр Лившиц отметил, что такая ситуация "вредоносна для экономики", и именно поэтому приняты жесткие меры. Отныне, по словам обоих участников пресс-конференции, для предотвращения таких неплатежей устанавливается трехмесячный предельный срок для оплаты поставленной продукции. Если через три месяца оплата не поступила, то государство списывает эти средства в долг и таким образом неплательщик попадает в сферу деятельности Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротствах). Кроме того, указ налагает жесткие обязательства на Минфин по части бюджетного финансирования. В противном случае, по словам Лившица, "в расставленные сети попадут те, кто не должен".
Кроме указов, участники пресс-конференции остановились на проекте бюджета на 1995 год, над которым последние две недели плодотворно трудилась согласительная комиссия правительства и Госдумы. Оба участника пресс-конференции в один голос заявили, что доработанный таким образом проект стал лучше стартового варианта. Например, объем ВВП на 1995 год по новому проекту оценивается в 930-1000 трлн руб., а не в 950, как было ранее. Сокращен дефицит бюджета с 7,8% ВВП до 7,7%. В качестве еще одного достоинства нового варианта Чубайса выделил тот факт, что размер внутреннего займа (напомним, что оппоненты правительства были особо недовольны этим параметром бюджета) удалось сократить с 41 трлн руб. до 30 трлн. (Следует отметить, что такое сокращение, вероятно, произошло благодаря увеличению расчетного курса доллара с 3200 до 3500 руб. за доллар, вследствие чего увеличился размер части бюджетного дефицита, которую планируется погасить за счет внешних займов.)
При этом Чубайс выразил надежду, что Госдума сегодня примет бюджет в первом чтении.
БОРИС Ъ-БОЙКО