Вчера Дмитрий Медведев провел в подмосковных Горках совещание по вопросам формирования резерва управленческих кадров. Президент констатировал, что государство испытывает острый кадровый голод, и предложил создать общенациональную систему резерва управленческих кадров.
"Необходимо создать полноценную систему резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе, найти специалистов и подготовить базу данных",— заявил вчера глава государства на совещании в Горках. В нем приняли участие глава администрации президента Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков, зампред правительства Сергей Собянин, министр образования и науки Андрей Фурсенко, помощники президента Лариса Брычева и Олег Марков, полпреды президента в федеральных округах, а также секретарь Общественной палаты Евгений Велихов.
По словам Дмитрия Медведева, это должна быть "открытая база данных для всей страны", в которой наиболее перспективные кандидаты составят так называемую президентскую квоту. При этом он предупредил, что "включение в любой список не должно вести к автоматическому продвижению по служебной лестнице", а в целом новая система не должна повторять номенклатурную систему времен СССР, "когда один раз человек попал, и до пенсии его сопровождают". "Сейчас эта система не действует, но ничего нового за 15 лет не создано",— констатировал президент, отметив, что до сих пор на решение кадровых проблем государство "не очень тратило время". "Кадровая диспропорция складывалась годами, поэтому чтобы исправить ситуацию, необходимо время,— заявил он.— Существующие системы архаичны, эти службы похожи на кадровые отделы советского периода, только работают менее эффективно".
Бывший президент Владимир Путин также не раз поднимал проблему дефицита управленческих кадров. На встрече с руководством "Единой России" в июне прошлого года он предложил подумать над выработкой схемы по трудоустройству бывших депутатов Госдумы: "Надо подумать, как использовать этих людей, получивших большой опыт государственной работы". Этот призыв не остался без ответа, и уже 5 июля прошлого года "Единая Россия" объявила о запуске проекта "Профессиональная команда страны". "Весной мы расширили этот проект и объявили "Кадровый резерв" одним из основных проектов партии,— сообщил "Ъ" глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев.— Он предполагает составление базы успешных людей в разных сферах деятельности, в том числе в государственном управлении. Сюда войдут кадры на муниципальные и региональные должности, в госкорпорации".
Впрочем, источник "Ъ" в администрации президента напомнил, что "Единая Россия" сейчас сама переживает период чисток, а "кроме ее "Кадрового резерва" и малореализуемых проектов прокремлевских молодежных движений сейчас ничего нет". По словам собеседника "Ъ", теперь скорее всего будет создана комиссия, которая "пропишет критерии, принципы отбора людей" в кадровый резерв. По словам собеседника "Ъ", впервые Дмитрий Медведев столкнулся с нехваткой кадров сразу после инаугурации, когда выяснилось, что документы на назначение 600 судей разного уровня "пылились под сукном в администрации" в нарушение всех сроков. Напомним, при прежнем главе государства за подбор кадров в Кремле отвечал помощник президента Виктор Иванов, сейчас возглавляющий Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков.
Еще одним важным нововведением в кадровой работе Кремля должно стать благосклонное отношение к приходу во власть людей из бизнеса. Если при прежнем президенте взаимообмен кадрами между государством и бизнесом не приветствовался, то вчера Дмитрий Медведев прямо заявил, что специалисты должны переходить из одной сферы в другую. "Это должны быть сообщающиеся сосуды,— заявил президент.— Пока же государство находится с одной стороны, храня свою чистоту, которой нет, а бизнес — с другой".
Руководитель Центра изучения элиты РАН Ольга Крыштановская предполагает, что целью кадрового резерва, создаваемого Дмитрием Медведевым, является "изменение баланса от лояльности к профессионализму". По словам госпожи Крыштановской, нынешняя кадровая система, сложившаяся в 1990 годы, является клановой. "Тогда действовал принцип "сформировать правительство за ночь", и оно формировалось из друзей, одноклассников, однокурсников. В такой системе главное требование, предъявляемое кадрам,— лояльность,— отметила она.— Но для решения управленческих задач требуются еще компетентность и профессионализм". Правда, кадрового резерва на сегодняшний день не много. "Это региональная элита и представители бизнеса",— отметила госпожа Крыштановская.