Минпромторг неожиданно стал инициатором корректировки тарифов ОСАГО: министерство предлагает правительству снизить вдвое тарифы для автомобилей не старше трех лет и в полтора раза увеличить тариф для грузовиков и автобусов старше десяти. Таким образом Минпромторг намерен повысить безопасность на дорогах и решить проблему старого автопарка страны. Страховщикам идея категорически не нравится: ожидаемые потери рынка составят лишь 2,3 млрд руб., но компании считают, что старый автопарк следует вытеснять налогами.
В распоряжении "Ъ" оказался проект постановления правительства, посвященный изменению ставок ОСАГО. Автор проекта — Минпромторг предлагает ввести понижающий коэффициент 0,5 для автомобилей категорий "В", "С" и "D", с момента выпуска которых прошло не более трех лет. Владельцы этих же категорий автомобилей от трех до пяти лет должны получить понижающий коэффициент 0,8. А для всех автомобилей категорий "С" и "D" (грузовики и автобусы) старше десяти лет предлагается ввести повышающий коэффициент 1,5. В пояснении к проекту Минпромторга говорится: "В течение жизненного цикла автомобиля происходят процессы изменения его технического состояния, связанные с износом его деталей и узлов, что снижает его безопасность. В течение длительного времени, несмотря на общий рост автопарка в России, практически не наблюдается его обновления".
По данным Минпромторга, из 30 млн легковых автомобилей в 2007 году старше десяти лет — 48,%, из 5,2 млн грузовых — 63%, а из 890 тыс. автобусов — 45%. Легковых автомобилей до пяти лет в РФ — 25%, грузовых — 16%, автобусов — 28%. В средней "возрастной категории" (от пяти до десяти лет) легковых — 27%, грузовых — 21%, автобусов — 27%.
В Минпромторге отказались официально комментировать свой документ. Однако источник "Ъ" в ведомстве заявил, что разработкой проекта занимается департамент автомобильной промышленности, выделенный в ходе недавней реформы министерства из департамента промышленности.
Если инициатива Минпромторга будет поддержана правительством, владельцы новых автомобилей существенно сэкономят на ОСАГО. Так, например, в Москве владелец BMW X5 2007 года мощностью 231 л. с., которому сегодня страховка обходится в 6732 руб., заплатит за полис уже 3366 руб. Владелец Mazda 3 2006 года мощностью 105 л. с. вместо 5148 руб. заплатит 2474 руб. А владелец десятилетней "Газели", которая используется в качестве маршрутки в Москве, заплатит за ОСАГО 13 288 руб. вместо нынешних 8859 руб. Кроме того, если сопоставить средний взнос ОСАГО в 2007 году — по данным Российского союза автостраховщиков (РСА), 2111 руб. — и количество автомобилей до пяти лет в РФ, получится, что инициатива Минпромторга приведет к недобору страховщиками премий в размере 6,2 млрд руб. С другой стороны, увеличение тарифов для десятилетних грузовиков и автобусов даст автостраховщикам дополнительные 3,9 млрд руб. Общие потери рынка по сборам составят 2,3 млрд руб.
Страховщики к идее Минпромторга относятся скептически. "Идея борьбы с устаревшим и небезопасным транспортом верна,— заявил "Ъ" заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров,— только в этом случае инструментарий выбран неверный. Такую проблему надо решать путем увеличения транспортного налога для старых автомобилей, как это делается в большинстве стран". "Инициатива Минпромторга не имеет экономической сущности,— заявил "Ъ" и заместитель гендиректора страхового дома ВСК Евгений Уфимцев,— такие вещи надо решать с помощью налогов". По мнению же заместителя главы РСА Андрея Батуркина, "говорить о том, что снижение стоимости ОСАГО как-то подвигнет автовладельцев к отказу от старого автомобиля в пользу нового, странно, так как стоимость ОСАГО составляет менее 1% по отношению к 250-400 тыс. руб. — средней стоимости автомобиля, оборудованного всеми системами безопасности".
Глава правозащитного движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков заявил "Ъ", что "омолаживать автомобильный парк РФ надо, но то, что предложил Минпромторг, и есть дополнительный налог на автовладельцев, чьи автомобили старше десяти лет, тарифы ОСАГО надо пересматривать комплексно, а не отрывочно". Проект Минпромторга отправлен для разработки в Минфин, который в ближайшее время им займется.