Администрация Воронежа приступила к разработке градостроительного регламента, призванного регулировать отношения в отрасли. Как вчера объяснил вице-мэр Юрий Гайдай, из 1,3 тыс. лицензированных в городе строительных организаций только 20-30 работают законно. Участники рынка выразили опасения относительно появления дополнительных административных барьеров при исполнении документа, заявив, что при введении аналогичных мер упали объемы ввода жилья в Москве, Екатеринбурге, Ростове и Новосибирске.
Вице-мэр рассказал, что принятие регламента станет только одним из шагов на пути к созданию эффективного инструмента для работы со строительными организациями. «Сейчас разрабатываются нормативы проектировки, готовятся слушания по генплану. Затем последует утверждение правил застройки и землепользования, схем планирования районов», – сообщил господин Гайдай. Чиновник выразил недовольство нынешним состоянием местного строительного рынка, отметив, что из 1,3 тыс. лицензированных организаций только 20-30 «более-менее соблюдают законодательство, реально сдают жилье и имеют активы», а все остальные «напоминают фирмы-однодневки». Чиновник отказался называть компании, но в мэрии согласились, что под организациями, которые «более-менее» порядочны, Юрий Гайдай, в частности, имел в виду Домостроительный комбинат (ДСК), «Электронсоцжилстрой», где до перехода в муниципалитет сам господин Гайдай был гендиректором, ИП КИТ, «Воронеж-дом», «Новые строительные технологии», «Аксиому», Строительно-финансовую группу (СФГ).
Участники рынка в целом позитивно оценили инициативу Юрия Гайдая. Гендиректор СФГ Тимофей Солоневич предположил, что введение градостроительного регламента поспособствует приведению строительного рынка в соответствие с законодательством. Он, правда, заметил, что нововведение довольно рискованно: «Процедура оформления документов значительно затянется. Меньшее количество компаний сможет заниматься строительством, что, вероятно, приведет к уменьшению объемов вводимого жилья и росту цен на квартиры». Господин Солоневич сказал, что такой эффект от применения аналогичных регламентов наблюдается в Екатеринбурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Москве.
С ним согласился депутат облдумы, гендиректор ОАО «Воронежский строительный комбинат-2000» Александр Корнев: «Правила, которые прописаны в градостроительном документе, а главное, их исполнители вполне могут создать ситуацию, когда строители и подрядчики попросту не смогут работать. Образно говоря, сейчас в наличии тысяча инстанций, где нужно давать мелкие взятки, а будет три – но там попросят больше».
Депутат гордумы и сопредседатель местного общественного совета по противодействию нарушениям в сфере строительства Андрей Померанцев считает, что в Воронеже «абсолютно все организации, включая ДСК, „Воронеж-дом“ и „Электронсоцжилстрой“, работают незаконно». «В Воронеже принято начинать возведение того или иного объекта раньше, чем получать разрешение. Такую ситуацию в условиях мутного профильного законодательства не смогли привести в законное русло даже правоохранительные органы», – заявил он, а в целом скептически отнесся к реалистичности намерений администрации города. «Пока не сделан даже первый шаг – есть только лозунги», – заявил коммунист.
Напомним, что Юрий Гайдай уже выступал с инициативой по утверждению градостроительного регламента в 2000-2002 годах, когда работал в администрации бывшего мэра Воронежа Александра Ковалева. Впрочем, тогда господину Гайдаю реализовать свои намерения не удалось.
Валентина Бирюкова, Всеволод Инютин