Вчера Конституционный суд сообщил о незаконности отмены ряда социальных норм и сокращения финансирования судей бюджетом на 2008 год. Таким образом, утратили законную силу оспариваемые изменения в бюджет и его налоговые нормы, действующие с 1 января. Впрочем, Верховная рада в минувшую пятницу успела принять новый закон с нынешними налоговыми ставками. В Минфине говорят, что от подписания президентом Виктором Ющенко этого закона будет зависеть, снизятся ли налоговые поступления в бюджет.
Конституционный суд (КС) обнародовал решение #10-рп от 22 мая по конституционному обращению Верховного суда (ВС) и 101 депутата Верховной рады. ВС требовал признать несоответствующими Конституции нормы закона "О госбюджете на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты" о сокращении финансирования действующих судей, судей в отставке и технических сотрудников судов, а также об отмене выделения бесплатного жилья и льгот по плате за проезд и услуги ЖКХ. Депутаты требовали признать незаконной практику изменения бюджетом других социальных и налоговых законов.
Как и ожидалось, большинство оспариваемых норм судьи КС признали неконституционными и отменили, в частности, право Кабмина определять максимальный объем пожизненного содержания судей не выше 10 тыс. грн и уровня оплаты их труда — не менее 80% от оклада председателя суда. Также были отменены нормы, которыми с 1 января менялись налоговое законодательство и размеры социальных выплат. С 2002 года КС в шестой раз выносит аналогичное решение. "Надеюсь, Верховная рада наконец поймет, что нельзя все время поступать вопреки решениям Конституционного суда",— заявил судья КС Дмитрий Лилак. По его словам, ст. 22 Конституции не позволяет отменять только права и гарантии, закрепленные в Конституции, остальные можно отменять, но не сужать.
В Верховном суде Ъ сказали, что сообщить о своих дальнейших действиях смогут только после обнародования официальной позиции Кабмина. "Верховный суд находится в таком положении, что может только обороняться от незаконных актов, поэтому нападать ни на кого не будет. Пока мы ставим троеточие и занимаем выжидательную позицию",— объяснил заместитель руководителя аппарата ВС--начальник правового управления Николай Хавронюк.
Вчера в Кабмине решение КС не комментировали, но на минувшей неделе правительство подало в Верховную раду законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты", которым все налоговые нормы были вынесены из бюджета (в частности, по ставкам налога на земельные участки, акцизного сбора на табачные изделия, этиловый спирт и алкогольные напитки). В пятницу этот документ поддержали 228 депутатов в первом чтении и в целом. В Минфине на запрос Ъ не ответили, но источник Ъ сообщил, что налогоплательщики получат основания платить в бюджет по прошлогодним ставкам, если президент не подпишет закон.
В секретариате президента (СП) Ъ заявили, что закон поступил к ним 26 мая в 8 утра, а президент Виктор Ющенко накануне вылетел в Канаду с официальным визитом. Собеседник Ъ в СП не смог спрогнозировать, подпишет ли глава государства этот документ. "Мы подготовили аналитическую записку, потому что в законе не все нормы идентичны с имеющимися в бюджете, например, есть изменения в Земельный кодекс. Поэтому он прочтет и примет решение",— добавил источник. Виктор Ющенко вернется в Украину 29 мая.
Ъ будет следить за развитием событий.