На пути к дальним горизонтам
Как участники ВЭФ собираются привлекать инвестиции в ДФО
На фоне общей макроэкономической нестабильности вопрос привлечения инвестиций на Дальний Восток, актуальный для региона на протяжении многих лет, приобретает второе дыхание: на нынешнем ВЭФ-2026 состоится целый ряд сессий в рамках отдельного блока, посвященного привлечению частных вложений как в развитие промышленности региона, так и в благоустройство местных территорий. Найти способы решения поставленной задачи участники мероприятия собираются в ходе дискуссий, посвященных сотрудничеству с иностранными партнерами, совершенствованию преференциальных режимов, перспективам традиционно сильных для региона секторов и потенциалу дальневосточного туризма. Впрочем, не обойдется и без обсуждения насущных проблем: дефицита кадров, административных барьеров, дороговизны создания новых объектов, недостаточного развития местной инфраструктуры.
В условиях непростой макроэкономической ситуации и падения инвестиционной активности в РФ (см., например, «Ъ» от 13 марта и 29 мая) теме привлечения инвестиций на Дальний Восток отведена значительная часть повестки XI Восточного экономического форума, который проходит во Владивостоке с 1 по 4 сентября 2026 года. Сессии по этой теме организаторы мероприятия выделили в отдельный блок под названием «Механизмы привлечения частных инвестиций».
Напомним, вопрос привлечения средств на Дальний Восток не нов и уходит корнями в 1990-е годы, когда регион стал стремительно терять население: местные жители массово перебирались в более комфортную для жизни и перспективную с точки зрения карьеры европейскую часть страны. Чтобы сдержать отток населения, в регионе необходимо было повышать качество среды для жизни, а именно — строить жилье, развивать логистику, создавать новые рабочие места. Все это требовало значительных вложений, и власти решили сделать ставку на частный бизнес. В 2010-х годах там развернули целую систему преференциальных режимов, которая сегодня включает особые экономические зоны (ОЭЗ), территории опережающего развития (ТОР), специальные административные районы (САР) и т. п. Их резиденты — частные компании — в обмен на ряд налоговых и административных льгот от государства берут на себя обязательства инвестировать в развитие местной инфраструктуры. Тем самым они выполняют еще и важную социальную функцию — параллельно со строительством промышленных предприятий возводят объекты, необходимые для обеспечения повседневных потребностей сотрудников и их семей. Речь, например, идет о школах, больницах, культурных и спортивных пространствах — словом, об инфраструктуре, которая позволит людям выбрать регион присутствия инвестора в качестве постоянного места жительства.
Официальная отчетность свидетельствует о результативности такого подхода. Как доложил 6 августа президенту вице-премьер и его полномочный представитель в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев, динамика развития макрорегиона сегодня опережает среднероссийские темпы в строительстве и промышленном производстве, а объем привлеченных туда инвестиций в 2026 году достиг 6,5 трлн руб. при плановом показателе 5,8 трлн руб. и общей цели до 2030 года в 12 трлн руб. Отметим также, что в топ-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в 2026 году вошли сразу несколько дальневосточных регионов, в том числе Сахалинская и Магаданская области, Приморский и Хабаровский края, Бурятия и др.
Впрочем, действующие инструменты, призванные стимулировать инвестиции в макрорегион, «эффективно решают отдельные задачи», но не формируют «единого механизма комплексного развития территории», говорится в описании одной из тематических сессий. Кроме того, предпринимателей продолжают сдерживать дороговизна создания современной городской среды, недостаточное инфраструктурное обеспечение макрорегиона, а также уже ставший традиционным для Дальнего Востока кадровый дефицит. Последний, как отмечала в мае этого года руководитель направления департамента развития трудовых ресурсов Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Татьяна Попова, в среднем по региону превышает 30% и наиболее остро ощущается в промышленности, логистике, транспорте и судостроении. В связи с этим вопросы удержания и подготовки квалифицированных кадров в ДФО довольно плотно вплетены в повестку форума — акцент сделан на перспективах развития системы непрерывного дополнительного профессионального образования и на взаимодействии бизнеса с образовательными организациями, которым отводится роль поставщика высококвалифицированных специалистов для приоритетных отраслей.
С учетом перечисленного дискуссии чиновников и предпринимателей сосредоточатся на перспективах совершенствования действующих префрежимов, потенциале добывающей и перерабатывающей промышленности, развитии дальневосточного туризма.
Так, одной из ключевых тем форума должно стать создание Восточного финансового центра (ВФЦ) — специального правового режима на острове Русском в Приморском крае, который, как ожидается, позволит нарастить приток иностранных инвестиций в РФ. Концепция предполагает обеспечение иностранным инвесторам прямого доступа к российским финансовым инструментам, в том числе через иностранные брокерские и банковские организации на зарубежных рынках капитала. «Задача — создать пространство и возможности для нерезидентов инвестировать в российские ценные бумаги через различные инструменты, в том числе через цифровые финансовые активы»,— пояснял ранее заместитель главы российского Минфина Иван Чебесков. Отметим, что речь, очевидно, идет о привлечении капитала из дружественных РФ стран. В частности, на полях VIII Киргизско-Российского экономического форума обсуждалась возможность сотрудничества ВФЦ с создаваемым в Киргизии финансовым центром.
С российским бизнесом на форуме собираются обсудить перспективы запуска в 2027 году единой территории опережающего развития. Речь идет о так называемой супер-ТОР, которая объединит уже действующие на Дальнем Востоке и в Арктике префрежимы. Напомним, по замыслу чиновников компании-резиденты смогут закреплять в соглашениях только необходимые им льготы с учетом специфики проекта, то есть более гибко подходить к его реализации. При этом претендовать на них смогут лишь проекты с инвестициями от 5 млн руб., что объясняется желанием властей стимулировать создание в регионе крупных предприятий (в случае с обычными ТОР порог входа значительно ниже — 500 тыс. руб.; см. «Ъ» от 20 апреля). Впрочем, отдельные нюансы концепции вызвали у бизнеса ряд возражений. С этой точки зрения поставленный в рамках сессии вопрос о том, насколько будущая супер-ТОР повысит привлекательность макрорегиона в глазах предпринимателей, выглядит неслучайным.
Отдельное внимание будет уделено проблемам и перспективам традиционно сильных секторов Дальнего Востока, в частности горнодобывающей отрасли, где значительная ресурсная база позволяет наращивать объем вложений как в освоение новых месторождений, так и в строительство новых промышленных объектов. Однако в силу природных особенностей дальневосточного региона — перспективные месторождения располагаются в природоохранных и труднодоступных зонах — бизнес сталкивается с затяжными процедурами получения разрешительной документации для реализации проектов, что, как отмечается, сдерживает инвестиционный потенциал отрасли. По схожему сценарию, вероятно, будет строиться дискуссия о перспективах золотодобывающей отрасли (по данным Минприроды, более двух третей золотых запасов РФ находятся в недрах пяти регионов: Иркутской и Магаданской областей, Красноярского и Забайкальского краев и Якутии).
Не обойдут стороной и нефтепереработку. Напомним, годом ранее Роснедра оценили запасы ДФО в 720 млн тонн нефти (дальневосточные месторождения сосредоточены на Сахалине, Чукотке, Камчатке и в Якутии). Однако сейчас на Дальнем Востоке действуют только два нефтеперерабатывающих завода (НПЗ) — Комсомольский и Хабаровский. Таким образом, при наличии ресурсной базы в макрорегионе наблюдается недостаток собственных нефтеперерабатывающих мощностей, что и раньше зачастую приводило к локальному дефициту топлива (см. «Ъ» от 27 февраля). Теперь же фоном для обсуждения станет развернувшийся летом этого года в РФ «топливный кризис», который даст участникам форума возможность посмотреть на планы реализации новых отраслевых проектов под иным углом.
Определенная ставка делается на туризм, который, как ожидается, может стать драйвером новой экономики Дальнего Востока. Такую роль, несмотря на отсутствие масштабных инвестиций в отрасль, ему отводят благодаря создаваемому им мультипликативному эффекту, способствующему трансформации местных территорий и созданию новых рабочих мест: запускаются крупные курорты, строятся гостиничные комплексы, развиваются транспорт, строительство и креативные индустрии. По данным «Интерфакса», в первом полугодии 2026 года число поездок иностранцев в регион выросло на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Большинство туристов ожидаемо приезжают на Дальний Восток из Китая, Индии и стран Персидского залива.
Интерес российских туристов к Дальнему Востоку может быть вызван несколькими факторами: напряженной обстановкой на территориях, прилегающих к акватории Черного моря, ужесточением условий посещения россиянами ряда стран, а также переориентацией туристов на более активный отдых, условия для которого может предложить регион. Примечательно, что не последнее место в этом вопросе отводится местным музеям, которые позиционируются как центры туристической привлекательности региона.