Рублевке набивают цену
Депутат Александр Хинштейн предлагает повысить стоимость лотов на лесных аукционах
После скандалов, связанных с продажей за бесценок лесных участков на западе Подмосковья (в основном в районе Рублево-Успенского шоссе), законодатели решили внести поправки в Лесной кодекс об увеличении стоимости реализуемых земель. В среду депутат от "Единой России" Александр Хинштейн внес в Госдуму законопроект о повышении стартовых расценок лотов на аукционах в среднем по России в два-пять раз. Но, как признаются землевладельцы и сами чиновники, цена все равно останется смешной: например, стоимость сотки на Рублевке может возрасти с 114-176 до 908 руб., хотя рыночная цена — 350 тыс. руб.
Законопроект, подготовленный депутатом Госдумы от "Единой России" Александром Хинштейном, вносит в Лесной кодекс изменения, увеличивающие стартовые цены лотов на аукционах по продаже прав долгосрочной аренды лесных участков. Сегодня согласно статье 73 Лесного кодекса начальная цена должна соответствовать базовой ставке платы за участок, которая утверждается постановлением правительства РФ на основании данных Министерства природных ресурсов (МПР). Согласно постановлению правительства N 310 от 22.05.2007 базовая ставка по Московской области — 11,4-17,6 тыс. руб. за 1 га в год.
По словам господина Хинштейна, базовые ставки смехотворно малы, и, "если в результате аукциона серьезного торга не происходит, стоимость лота может увеличиться всего в пределах 10%, а значит, бюджет недополучает денег". Он предлагает приравнивать стартовую цену лота не к базовой ставке, а к минимальной цене аренды лесного участка, которую победитель торгов будет выплачивать ежегодно. Эту цену для Московской области устанавливает Рослесхоз, а для прочих территорий — департаменты лесных хозяйств региональных администраций. Как пояснил "Ъ" заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь, стоимость такой аренды в два-пять раз выше установленных базовых ставок. Так, по данным Рослесхоза, средняя арендная плата за 1 га лесных земель в Московской области в 2006 году составляла 90,8 тыс. руб. (908 руб. за сотку) в год, в Ленинградской области — 19,3 тыс. руб., в Краснодарском крае — 65,5 тыс. руб.
Инициативу Александра Хинштейна поддерживает глава Рослесхоза Валерий Рощупкин. "Сейчас мы не имеем права поднимать стартовую цену выше базовой ставки, установленной правительством. Увеличение может опротестовать любой участник аукционов",— поясняет господин Рощупкин.
Землевладельцы и девелоперы не исключают, что поправки в Лесной кодекс, предложенные Александром Хинштейном, могут быть одобрены депутатами из-за скандальных аукционов на Рублевке. В декабре 2007 года Мослесхоз инициировал проведение торгов, на которых чиновники реализовали около 991 га лесных земель. Ценообразование шокировало рынок: начальная стоимость 2 га в районе Подушкинского лесопарка составляла всего 122,85 тыс. руб., то есть 614 руб. за сотку, при рыночной цене $10-15 тыс. А 12 га в Истринском районе стоили 789,75 тыс. руб., или 658 руб. за сотку. В суд обратилось ФГУП "Звенигородский лесхоз", чьи земли были включены в лотовую документацию, а следом — частные и юридические лица, не допущенные к аукционам (см. "Ъ" от 16 января). Разобраться с закономерностью проведения аукционов велел сам премьер-министр Виктор Зубков. Сейчас ведутся проверки законности торгов Федеральной антимонопольной службой и Генпрокуратурой. МПР же по результатам своей проверки уже выявило нарушения норм Гражданского кодекса РФ (см. "Ъ от 9 апреля). Из-за этого был уволен глава Мослесхоза Сергей Сопин (см. "Ъ" от 12 и 15 апреля).
Господин Митволь надеется, что во втором и третьем чтении депутаты подкорректируют величину стартовой цены еще в большую сторону. "Хорошо если сотка подмосковной земли будет изначально стоить не 114 руб., а в пять-восемь раз больше. На рынке цена участка, к примеру, в Одинцовском районе достигает 350 тыс. руб. за сотку",— поясняет Олег Митволь. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев в апреле объяснял журналистам "Ъ", что стоимость аренды лесных участков не может определяться рыночными ценами на землю, поскольку строительство на таких участках ограничено: арендатор обязан сохранять лес. Но недобросовестные арендаторы надеются обойти эти ограничения, признавал министр.
Опрошенные "Ъ" покупатели лесных участков не против увеличения стартовой цены на лоты, считая ее все равно несущественной. "Даже если в ходе торгов она вырастет в несколько раз, это все равно будет несравнимо с реальной ценой. Я был готов заплатить за сотку в Подушкинском лесничестве и $7 тыс.",— объясняет Сергей Ващенко, который не смог принять участие в декабрьских аукционах. По его словам, интересовавший его участок был продан тогда всего по $30 за сотку.