Разграничение прав собственности на объекты культурного наследия федерального значения между РФ и Санкт-Петербургом может затянуться на неопределенный срок. Если уходящее в отставку после инаугурации президента Дмитрия Медведева 7 мая правительство Виктора Зубкова не утвердит даже списки памятников, о которых на прошлой неделе договорились губернатор Валентина Матвиенко и премьер-министр, переговоры придется начинать заново. Вчера выяснилось, что проект постановления пока в правительство не внесен: он еще должен пройти согласование с Минкультуры и Минэкономразвития, где, по данным Ъ, так и не "закрыли" перечень спорных объектов.
Переговоры петербургской градоначальницы с премьером касались раздела более тысячи объектов культурного наследия федерального значения, которые из-за моратория на разграничение собственности между РФ и субъектами РФ до сих пор оставались бесхозными. В соответствии с договоренностями, как уже сообщал Ъ, 448 памятников должны попасть в городскую собственность, а 614 — в федеральную.
Речь в соглашении идет не только об объектах, обладающих архитектурной ценностью, но и, например, о домах, где жили великие деятели культуры и искусства. Половину же обоих списков, федерального и городского, составляют объекты благоустройства (набережные,фонтаны и так далее), за которые РФ, судя по всему, почти не боролась. За полтора года переговоров с Минкультуры, Минэкономразвития и Росимуществом предложения Смольного закрепить 504 объекта за Российской Федерацией и 688 — за Санкт-Петербургом были откорректированы в пользу федерального собственника. Согласно последней версии списков, попавших в распоряжение Ъ, из нежилых петербургских зданий-памятников (являющихся наиболее ликвидными) губернатору Валентине Матвиенко удалось отстоять в основном те, что полностью или частично используются городскими органами власти (соответственно 95 и 8 объектов), — в том числе, например, резиденцию администрации Петербурга в Смольном. Федеральному владельцу досталось более 350 таких зданий — например, почти вся застройка набережных Невы около стрелки Васильевского острова: Эрмитаж, Мраморный дворец и Адмиралтейство на одном берегу Невы, Биржа, Кунсткамера, Академия наук и Университет на другом. Всего в городской собственности оказалось 8 дворцов, в федеральной — около 20, в споре — 5. Самым забавным примером "сожительства" города и федерации оказалась улица Росси, застроенная всего двумя домами. Ее разделили по-честному: здание на четной стороне (основную площадь его занимает Вагановское училище, с ним соседствуют городские Театральные музей и библиотека) осталось в федеральной собственности, а на нечетной (где находятся структуры комитета по градостроительству и архитектуре и ряд ФГУПов) — в городской. На площади Искусств городу достался Михайловский театр, которым, как известно, руководит бизнесмен Владимир Кехман (не исключено, что рано или поздно этот государственный очаг культуры может стать частным — правда, сам коммерсант заявил вчера корреспонденту Ъ, что при нем "театр останется государственным"). На Невском проспекте Смольный отстоял 13 зданий, РФ — 5, а в споре всего один, наиболее коммерчески привлекательный, — Большой Гостиный двор.
Всего около 88 нежилых зданий, вовлеченных в хозяйственный оборот или пустующих, являются предметом наиболее острого спора потенциальных собственников, и в ходе переговоров не раз предварительно переходили из рук в руки. Например, еще полгода назад КУГИ согласилось не претендовать на 25 объектов, находившихся в ведении Агентства по управлению памятниками Минкультуры. Это агентство Валентина Матвиенко публично называла ранее "паразитирующей структурой", которая получает доходы от сдачи в аренду памятников, не заботясь об их сохранении. К таким объектам относятся тот же Гостиный двор, а также казармы Павловского полка на Марсовом поле (бывшее здание Ленэнерго) и дворцово-парковый ансамбль "Знаменка" в Петродворце, на реставрацию которого требуется 54 млрд рублей. Вообще в спорном списке Смольный скрупулезно указал объемы доходов от каждого объекта, а также смету необходимой реставрации, которая практически во всех случаях превышает их в несколько раз. Кроме потенциальных объектов приватизации, город не может поделить с федералами исторические кладбища (Волково и Некрополь XVIII века), а также ряд соборов и церквей — впрочем, 59 крупнейших храмов (в том числе Казанский и Петропавловский соборы) уже попали в федеральный список.
Зато с историческим жильем федералы расстаются более охотно — за собой они оставили всего 4 жилых дома и столько же общежитий (примерно столько же — в спорном списке), отдав городу 111 зданий.
Примечательно, что в борьбу с Санкт-Петербургом за памятники неожиданно включилась Ленинградская область. Как рассказал Ъ председатель комитета по культуре правительства Ленинградской области Владимир Богуш, на территории региона находятся 179 памятников федерального значения. На сегодняшний день областные власти подписали с министерством культуры РФ соглашение о передаче в собственность области порядка ста памятников. Сейчас список согласованных объектов находится на рассмотрении в Росимуществе, в него вошли Выборгский замок, крепость Старая Ладога, а также крепость Орешек, которая одновременно находится в уже согласованном с премьер-министром списке Петербурга. Этот памятник (который, по данным КГИОПа, частично находится в невосстановимом состоянии) входит в состав музея истории Санкт-Петербурга, но находится на территории области. Не исключено, что Смольный и сам не прочь передать руинированную крепость по адресу.
Анна Пушкарская
Александра Конфисахор