Уважаемая редакция!
В заметке А. Куколевского во "Власти" от 25 февраля с. г. автором с определенным даже изяществом на читателя обрушен град цифр, которые, тем не менее, не проясняют, а совершенно затуманивают картину финансирования российских вооруженных сил. Что бы ни хотел сообщить автор читателю в своей филиппике, он сделал всего лишь одну ошибку, которая перечеркнула все его почти героические арифметические усилия,— не проверил исходный пункт своих вычислений, а именно сумму ассигнований на боевую подготовку. Вероятно, ему следовало бы просто заглянуть в бюджет, последний вариант которого был как раз принят Госдумой 15 февраля, хотя, конечно, тогда писать ему было бы нечего. Ну не будешь же писать о том, что на боевую подготовку выделено всего лишь 22 млрд 301 млн руб., из которых основная часть — 93% — предназначена для закупки не патронов, а моторного топлива. Или о том, что и остаток этих денег на боевую подготовку будет истрачен лишь после личного вмешательства г-на Сердюкова, ибо подчиненные нашей уважаемой Л. К. Куделиной почему-то решили, что в войсках обойдутся и 244 миллионами рублей — суммой, на три порядка меньшей, чем использовал ваш мастер арифметического счета! (Хотя ваши коллеги из ведомственной "Красной звезды" об этом написали.)
Чтобы автор и редакция правильно понимали, что такое 230 млрд рублей в наших российских условиях, замечу лишь, что это почти четверть от расходов на оборону страны в 2008 г., т. е. как раз та доля, которая в большинстве стран мира тратится на оснащение вооруженных сил: закупки вооружения, НИОКР и строительство. Естественно, тех стран, которые "не корчат из себя сверхдержаву и не лезут на рожон". Не сомневаюсь, что вы знаете автора этой исторической фразы...
С наилучшими пожеланиями автору и редакции,
Василий Зацепин, читатель "Власти", Москва
Уважаемый господин Зацепин!
Благодарим Вас за внимательное отношение к журналу. Действительно, федеральным бюджетом-2008 по строке "Боевая подготовка" предусмотрено финансирование в размере 22,3 млрд руб., 20,7 млрд из которых отведено на закупку ГСМ. Однако военные расходы разнесены по многим, в том числе и секретным статьям бюджета (более подробно с особенностями армейской бухгалтерии можно ознакомиться в N12 журнала "Власть" за 2007 год), а расходы на боевую подготовку не ограничиваются только закупкой ГСМ (хотя именно такой вывод можно сделать из бюджета). Так что адекватно оценить расходы России на оборонные нужды в целом и боевую подготовку в частности, оперируя только бюджетом в чистом виде, не представляется возможным.
Цифра 230 млрд руб. была взята нами из выступления начальника Главного управления боевой подготовки и службы войск вооруженных сил РФ генерал-лейтенанта Владимира Шаманова, который 30 января заявил буквально следующее: "Общие затраты на все виды боевой подготовки армии и флота в 2007 году составили около 200 млрд руб., а в текущем году они превысят 230 млрд руб.".
Уважаемые господа!
В материале "Сергей Иванов обесценил военную мощь..." (N9 от 10 марта) автором допущены серьезные ошибки при использовании статистики военных расходов как России, так и США, в результате чего абсолютно справедливая критика г-на Иванова в существенной мере утратила обоснованность и повисла в воздухе, другими словами обесценилась.
Так, уже можно было бы посмотреть отчет Росказны и убедиться, что в 2007 г. по разделу "Национальная оборона" в России было израсходовано 831,9 млрд руб., а не 822 млрд руб., установленных еще в декабре 2006 г. При этом сэкономлено оказалось более 7 млрд руб., что тоже весьма интересно само по себе (весьма вероятно, что подчиненные Л. К. Куделиной и В. Е. Чистовой до сих пор премируются за экономию бюджетных средств, расходуемых на оборону). А на 2008 г. ассигновано по этому же разделу не 960, а почти 988 млрд руб.— соответствующие изменения в федеральный бюджет подписаны президентом 3 марта. Данные по военным расходам США также не заслуживают доверия — мне не удалось найти использованные авторами цифры в бюджетах на соответствующие годы. Допускаю, что авторами использованы данные из так называемых президентских бюджетов — запросов к конгрессу. И если это так, то это явная ошибка.
С уважением,
Б. Снеговиков
Уважаемый господин Снеговиков!
Благодарим Вас за внимательное отношение к журналу. Данные о военных расходах США на 2008 год в размере $717 млрд действительно были взяты нами из бюджетного запроса президента Джорджа Буша, тогда как конгресс одобрил военный бюджет страны в несколько меньшем размере — $696,4 млрд. Приносим Вам и всем нашим читателям извинения за эту досадную неточность. Что касается российских военных расходов за прошлый год, то на данный момент наиболее корректной нам представляется цифра 822 млрд руб., так как отчет Росказны об исполнении федерального бюджета за 2007 год до сих пор не опубликован. Относительно данных за 2008 год: цифра 960 млрд руб. военных расходов была взята из выступления 26 февраля замминистра обороны России Любови Куделиной. Эта цифра отражает общие расходы Минобороны России, которые проходят не только по статье "Национальная оборона", но и по многим другим, в том числе и закрытым, статьям бюджета. Формально же на "национальную оборону" в бюджете-2008 отведено 509 млрд руб., а с учетом указанных Вами последних поправок в бюджет — 534 млрд руб. (увеличение на 25 млрд руб.). Не дает полного представления о военных тратах и ведомственная разбивка расходной части бюджета. Согласно ей, ассигнования Министерству обороны в 2008 году составляют 659 млрд руб., а с учетом поправок в бюджет — 691 млрд руб. Таким образом, роспись федерального бюджета не позволяет дать адекватную оценку военным расходам. Вы можете наглядно удостовериться в этом, взглянув на бюджет-2007. В его первоначальном варианте от 26 декабря 2006 года расходы по статье "Национальная оборона" составляли 822 млрд руб., а после внесения поправок от 19 ноября 2007 года они уменьшились до 459 млрд руб. Однако это означает не то, что военные расходы вдруг были урезаны почти вдвое, а то, что изменились правила верстки бюджета и оборонные расходы были разнесены по другим его статьям. То есть сегодня более или менее точную цифру суммарных затрат государства на оборону можно извлечь только из выступлений чиновников или экспертов. Поэтому цифра, названная госпожой Куделиной, на сегодняшний день представляется наиболее объективной. Отметим также, что если даже принять все Ваши уточнения, то указанная нами разница между военными бюджетами России и США, а значит, и суть статьи не изменится.