Инвестрешениям по ГЧП и концессиям в городах добавили уверенности

Ключевые задачи, которые призвана решить обязательная экспертиза ВЭБа в крупнейших проектах государственно-частного взаимодействия (ГЧВ): баланс рисков между публичной и частной сторонами, внимание к экономике и социальным эффектам и в результате большая уверенность в инвестиционных решениях — на уровне как инвесторов, так и бизнеса.

Основные подходы к оценке проектов ГЧВ обсудили сегодня на сессии «Оценка эффективности проекта ГЧП и определение его сравнительного преимущества» Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum».

За последние 20 лет механизм концессий в России доказал свою эффективность: объем инвестиций достиг 7 трлн руб., ежегодно запускалось более 300 проектов, отметил управляющий директор ВЭБ.РФ Александр Киревнин. На фоне масштабирования появилась необходимость расширить и модернизировать действующие механизмы ГЧВ.

Напомним, по поручению президента России ВЭБ стал обязательным участником крупных проектов ГЧП с объемом инвестиций от 3 млрд руб. При этом для дотационных регионов положительное заключение стало обязательным. Регулятор отрасли — Минэкономразвития — с привлечением ВЭБа и рыночной экспертизы модернизировал правовую базу в отношении ГЧП. Соответствующая донастройка идет и в отношении концессий.

«В результате модернизации правовой базы установлены четкие параметры реализации проектов ГЧП, с распределением рисков и доходности между публичной и частной сторонами, комплексной оценкой эффектов от их реализации. Проекты теперь оцениваются не только по финансовым показателям, но и по их влиянию на качество жизни людей с использованием аналитики ВЭБа и “Развивай.РФ”»,— подчеркнул Александр Киревнин.

При взвешенном подходе к распределению рисков инфраструктурные проекты становятся привлекательными для реализации в формате ГЧВ, заявил, в свою очередь, исполнительный директор ВЭБ.РФ Геворг Гевондян. «Новые механизмы оценки предоставляют субъектам рынка ГЧВ инструмент для повышения качества подготовки и структурирования проектов, а также обеспечения более сбалансированного распределения рисков между публичной и частной сторонами»,— сказал Гевондян.

ВЭБом совместно с Наццентром «Развивай.РФ» разработана также финансовая модель, важной составляющей которой являются концессионные облигации. На стадии строительства банки предоставляют проектное финансирование. Когда объект начинает генерировать устойчивый денежный поток, появляется возможность рефинансирования через выпуск облигаций. Среди преимуществ — фиксированная процентная ставка, которая снижает финансовую нагрузку как для концессионера, так и для концедента. Среди других направлений работы — специализированные стандарты для концессий, офсетных контрактов и так далее. Они позволяют выделить проекты, претендующие на статус «лучших практик» для последующего тиражирования в городах.

ВЭБ.РФ