Коррекционная «Школы»
Правительство требует исключить непостроенный образовательный центр из концессии
Правительство Нижегородской области в арбитражном суде потребовало изменить условия концессионного соглашения с ООО «Первая концессионная компания “Просвещение”», которое построило три корпуса «Школы 800» вместо четырех. Истец попросил исключить из документа непостроенный центр дополнительного образования на Бору и прекратить спор в части компенсации расходов концессионера на этот объект. Ответчики не признали требования истца и настаивают, что потратили на подготовку площадки и закупку стройматериалов 40 млн руб., которые власти должны компенсировать. Однако подтвердить затраты ПКК «Просвещение» не смогла даже экспертиза. Тем временем разногласия концедента и концессионера усложнили выплаты по соглашению, а прокуратура предписала правительству разобраться со строительством центра.
Нижегородские власти не хотят платить за непостроенный корпус «Школы 800»
Фото: Андрей Репин, Коммерсантъ
Нижегородские власти не хотят платить за непостроенный корпус «Школы 800»
Фото: Андрей Репин, Коммерсантъ
Правительство Нижегородской области уточнило исковые требования к концессионеру строительства четырех корпусов «Школы 800» — ООО «ПКК "Просвещение"», отказавшись от расчета понесенных затрат на подготовку площадки непостроенного центра дополнительного образования на Бору. На заседании 1 апреля представитель истца Илья Котляров сообщил суду, что правительство просит исключить центр из соглашения «без каких-либо цифр». Ранее судебный спор затрагивал не только исключение центра из соглашения, но и компенсацию расходов на подготовку стройплощадки и закупку материалов, которые в правительстве оценивали в 16 млн руб., а в ПКК «Просвещение» — в 40 млн руб.
Как писал «Ъ», концессионное соглашение на строительство четырех корпусов «Школы 800» на 4,5 тыс. мест в Автозаводском, Сормовском и Нижегородском районах Нижнего Новгорода, а также центра дополнительного образования на Бору было подписано в 2020 году. Общая сметная стоимость всех зданий школы оценивалась в 6,2 млрд руб. Концессионер обязался вложить в проект более 7 млрд руб. и управлять школами до 2034 года. В свою очередь регион в течение 14 лет должен вернуть компании 10,4 млрд руб. в виде процентов и грантов. По окончании действия соглашения регион должен был получить четыре корпуса в областную собственность.
Три корпуса школы в Нижнем Новгороде с нарушениями и задержкой были построены, а от четвертого здания образовательного центра на Бору решено было отказаться из-за технических и археологических сложностей, которые выявили при подготовке земельного участка.
В 2024 году правительство обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с иском об изменении условий концессионного соглашения, попросив исключить из него центр на Бору и скорректировать параметры концессии. Параллельно стороны планировали урегулировать компенсацию затрат концессионера, расчет которых поручили эксперту ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков».
Однако подсчитать расходы ПКК «Просвещение» эксперт полностью не смог из-за неполного пакета документов, который концессионер предоставил для оценки, отметил господин Котляров.
В соглашении не конкретизированы затраты на образовательный центр на Бору, и эксперт подсчитал только затраты на аренду земельного участка и услуги оценки и страхования. При этом экспертиза длилась более года, а прокуратура предписала областному правительству разобраться с центром на Бору и потребовала исключить его из соглашения или достроить.
«Прокуратура ждет, в исходе разбирательства заинтересован сам концессионер, так как некоторые выплаты по соглашению завязаны на общее завершение проекта. Три объекта нормально эксплуатируются, компании надо получать выплаты. Соглашение зависло, с центром на Бору вообще непонятно, что делать», — уточнил юрист. Он добавил, что разногласия в расчетах компенсаций должны рассматриваться в отдельном судебном споре.
Представитель концессионера Александр Голуб сообщил суду, что компания «в шоке от экспертизы», а исследование, которое заказала ПКК «Просвещение», неполная, так как эксперт не смог определить затраты компании.
Тем не менее господин Голуб полагает, что вопрос компенсации затрат должен быть рассмотрен именно в споре о корректировке концессии, с которой напрямую связан вопрос возмещения расходов концессионера.
В сложившейся ситуации подсчет стоимости фактически выполненных работ не имеет значения, отметил представитель Сбербанка (банк финансировал строительство «Школы 800») Сергей Иванов. По его словам, истец отказался от требований, связанных с возмещением фактически понесенных затрат. Встречные требования ответчиком не выдвинуты. Поэтому подсчет затрат с предметом этого спора не связан.
Арбитражный суд пока не утвердил отказ правительства от части исковых требований. На следующем заседании в конце апреля суд планирует вызвать представителя «Ассоциации судебных экспертов и оценщиков», чтобы он разъяснил участникам процесса результаты экспертизы.
Напомним, ранее после смены генподрядчика строительства «Школы 800» в судебном порядке пришлось регулировать взаимные многомиллионные претензии концессионера и госзакзачика Нижегородской области — региональной Дирекции по строительству. В 2026 году холдинг «Просвещение» вышел из уставного капитала ПКК «Просвещение», оставшиеся 20% в компании в январе приобрел предприниматель из Дзержинска Павел Воронин.