Как стало известно "Ъ", спикер Совета федерации (СФ) Сергей Миронов направил в Госдуму законопроект, предусматривающий создание общественного совета, который займется "анализом телепродукции и выработкой рекомендаций по основным направлениям телевещательной политики". Эксперты уверены, что очередная попытка поставить телевидение под контроль общественности ни к чему не приведет.
Спикер СФ и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов передал своим думским соратникам проект поправок в законы "О СМИ" и "Об Общественной палате РФ". Они предусматривают создание общественного совета, который займется контролем за нравственностью на российском телевидении.
Совет предлагается формировать по аналогии с Общественной палатой. По два члена будет предложено назначить президенту, правительству, СФ и Госдуме, уполномоченному по правам человека в РФ и Общественной палате. А уже назначенные 12 из 25 членов совета в течение 60 дней со дня своего назначения выберут еще 13 членов из числа кандидатур, выдвинутых общественными объединениями и творческими союзами. В документе оговаривается, что членами совета не могут быть граждане, "замещающие государственные должности" и "осуществляющие профессиональную деятельность на телеканалах", а формироваться он должен из лиц, достигших 25-летнего возраста и "имеющих особые заслуги перед государством и обществом в сфере развития свободы массовой информации и культуры". Общественный совет, состав которого предлагается обновлять каждые два года, будет иметь своего секретаря и аппарат, а расходы на его деятельность законопроектом предлагается прописать отдельной строкой в федеральном бюджете.
По задумке спикера СФ, совет должен собираться не реже двух раз в месяц, а основными направлениями его работы станут "анализ телевизионной продукции", выявление мнения населения "по основным направлениям" телевещания, "выработка рекомендаций в области телевещательной политики", а также "выявление фактов злоупотребления свободой массовой информации на телевидении". В документе подчеркивается, что "деятельность совета не может нарушать свободу массовой информации, которая гарантируется Конституцией и исключает цензуру".
Как сообщили "Ъ" в окружении Сергея Миронова, фракция справороссов доработает документ, после чего он будет внесен на рассмотрение Думы. В самой фракции вчера отказались от комментариев. Как заявил "Ъ" пресс-секретарь партии Дмитрий Гудков, документа он еще не видел, а фракция работу над ним не начинала. Между тем спикер СФ ранее так объяснил появление законопроекта: "То, что сейчас творится на телевидении, не только безнравственно, но и антигосударственно".
Как пояснили "Ъ" в СФ, законопроект готовился по итогам консультаций с клубом православных журналистов, который еще в конце прошлого года призвал спикера Миронова принять меры по воздействию на телевидение. "Этот совет не собирается ничего запрещать,— заявил "Ъ" председатель клуба Александр Щипков.— Но мы имеем право выносить на обсуждение общественности программы государственного телевидения, которое подлежит социальному контролю". По его словам, на сайте клуба "Религия и СМИ" уже полным ходом идет "народное" выдвижение кандидатов в совет. Среди них фигурируют актеры Олег Басилашвили и Алексей Баталов, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов, художник Илья Глазунов и президент факультета журналистики МГУ Ясен Засурский. Особенно же вдохновляет авторов инициативы то, что одновременно с ними к президенту обратился патриарх Алексий II с просьбой создать на телевидении совет по нравственности.
Впрочем, попытки поставить телевидение под общественный контроль предпринимались уже неоднократно (см. справку) и, как правило, не приводили к конкретным результатам. Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев (в нее входит более 600 теле- и радиокомпаний) не исключил, что очередную инициативу может постигнуть такая же судьба. "Безусловно, проблем на телевидении немало. И они на повестке дня у телевизионного сообщества,— заявил он "Ъ".— Но подобные инициативы меня настораживают, на моей памяти они выдвигались не раз, и все это ничем никогда не заканчивалось". По мнению господина Сагалаева, тем, кто принимает подобные инициативы, кажется, что "телевидение — это просто и любой может там порулить. Но это огромная индустрия, которая зависит от многих факторов — программирования, рейтингов, производства контента, рекламы". "Мне кажется, что ту энергию, которую законодатели собираются потратить на создание этого совета, а также бюджет, который там наверняка предусмотрен для его работы, стоило бы направить на создание каких-то социальных, культурных и научно-просветительских телепроектов или даже целых телеканалов",— резюмировал господин Сагалаев.