Реклама, ООО «Оператор-ЦРПТ»
Аптеки обеспокоены неопределенностью с назначением НДС на лекарства
Небольшие аптеки опасаются штрафов из-за неправильного определения НДС при продаже лекарств. Они зачастую затрудняются определить, начал ли владелец регудостоверения на продаваемый препарат процедуру его перерегистрации по правилам Евразийского экономического союза (ЕАЭС). А теперь от этого зависит, какая конкретно ставка НДС у отпускаемого лекарства — 10% или 22%.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Региональные сети и одиночные аптеки с начала года столкнулись с проблемами определения ставки НДС при продаже препаратов, рассказали «Ъ. Здоровье+» в СРО «Ассоциация независимых аптек».
Теперь ставка НДС зависит от статуса перерегистрации препарата с национальных правил на правила Евразийского экономического союза.
Завершить процесс приведения регудостоверений в соответствие с правилами ЕАЭС российские фармпроизводители должны были до конца 2025 года. Но постановление правительства, принятое 29 декабря того года, ввело некоторые послабления для тех, кто не успел это сделать. Если производитель не успел подать документы на регистрацию, его российское регудостоверение продолжит действовать до 1 января 2027 года. Но ставка НДС для таких лекарств будет уже 22%, объясняют в СРО «Ассоциация независимых аптек». Она сохранится на уровне 10%, если производитель хотя бы подал документы на переоформление регдосье и если препарат находился в обороте не менее трех лет.
Но сейчас, как указывают в ассоциации, механизм определения ставки НДС не проработан. Аптеки вынуждены самостоятельно отслеживать, подал ли производитель документы на переоформление регудостоверения, жалуются в СРО. Зачастую сотрудники аптек не видят необходимой информации, а неправильно установленный НДС может привести к наложению штрафов на аптеки и другим последствиям, подчеркнули там.
По данным представителей ассоциации, самые частые статьи, по которым наказывают аптеки, связаны с нарушением лицензионных требований (КоАП; ст. 14.1 ч. 4) и нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (КоАП; ст. 6.3 ч. 1). В первом случае аптекам грозит предупреждение или штраф в размере до 20 тыс. руб., во втором — штраф до 200 тыс. руб. Также в обоих случаях не исключено, что надзорный орган может приостановить деятельность аптеки на срок до 90 суток.
Помимо штрафов, возникли сложности и с установлением розничных цен на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП). Предельные цены на такие препараты (их более 800) регулируются государством.
«По закону конечная цена на ЖНВЛП не может превышать фактическую отпускную цену производителя, к которой добавляется регулируемая надбавка. Но теперь эта “фактическая цена” уже включает 22% НДС и зачастую превышает старую государственную предельную цену, установленную еще для эпохи десятипроцентного налога. В результате аптека не может даже выйти в ноль: чтобы покрыть затраты на закупку по новой цене, ей нужно установить розничную цену выше, чем позволяет закон. Продажа же по старым лимитам гарантирует убыток. Единственный легальный выход — не продавать вообще»,— резюмирует директор СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктория Преснякова.
Но аптеки — лишь одно звено товаропроводящей цепочки. В то же время производитель, дистрибутор и аптека могут по-разному интерпретировать законодательство и статус препарата, указывает госпожа Преснякова. В результате, по ее словам, один и тот же препарат может быть обозначен у одного поставщика с НДС 10%, у другого — 22%. Она считает необходимым согласование позиций Минздрава, Минфина, ФАС и ФНС по правилам переходного периода.
В Минздраве «Ъ. Здоровье+» сообщили, что вопросы налогообложения относятся к компетенции Минфина и ФНС России. В Минфине же перенаправили в Минздрав. В остальных ведомствах на запрос не ответили.
В первую очередь неразберихой с НДС в отношении лекарств обеспокоены региональные аптеки и одиночная неконсолидированная розница, указывают в ассоциации. Раскрыть названия аптек там отказались, но отметили, что с этим, например, столкнулась сеть из 30 точек в Брянской области.
Наличие проблемы «Ъ. Здоровье+» подтвердили в одной аптеке на условиях анонимности. Там указали, что большие аптечные сети могут позволить себе обратиться за консультацией юриста, а у аптек в регионах «не всегда есть лишние средства на обращение за такой услугой, поэтому приходится принимать решение о назначении ставки НДС на лекарства самостоятельно».
Впрочем, в «Ригле», например, сообщили, что «прецеденты, сложившиеся в связи с законодательными изменениями, носят единичный характер и не влияют на ведение бизнеса». Первичный риск по увеличению ставки НДС лежит на производителях препаратов, объясняют в сети. Но они, по словам представителя компании, заинтересованы в низкой налоговой базе и строго следят за тем, чтобы регудостоверения оформлялись своевременно.