Всемирный банк предложил Украине бороться с бедностью с помощью инвестиций в инфраструктуру сельской местности, что в 2-4 раза эффективнее, чем развитие других отраслей экономики. Дополнительно для уравнивания доходов сельского и городского населения Украине необходимо выделять на инфраструктурные проекты 10% бюджетных средств. Эксперты отмечают, что внедрение такого принципа не позволит обновлять инфраструктуру в отраслях с большей экономической отдачей.
Всемирный банк (ВБ) обнародовал "Отчет о мировом развитии 2008: сельское хозяйство для развития". Документ стал вторым подобным отчетом ВБ после исследования 1998 года. Как сообщили вчера эксперты ВБ, их исследование показало, что поддержка сельского хозяйства имеет не только экономические, но и социальные последствия. "Рост ВВП, обусловленный ростом сельского хозяйства, увеличивает доходы бедного населения в 2-4 раза больше, чем рост ВВП вследствие развития других секторов",— отмечается в документе. Как следует из данных Госкомстата, на Украине сельское хозяйство последние годы демонстрировало невысокие темпы роста, а с 2005 года — спад производства. Кроме того, средняя зарплата в сельском хозяйстве является наименьшей среди всех видов экономической деятельности, при средней зарплате в январе--сентябре 1288 грн в месяц, в сельском хозяйстве она составляла 697 грн.
В отчете Украина отнесена к категории "урбанизированных стран": часть сельского хозяйства в росте ВВП составляет менее 20%, доля сельского бедного населения — менее 50%. Для преодоления сельской бедности ВБ рекомендует увеличивать финансирование сельского хозяйства. "Это должно быть разумное инвестирование, которое увеличивает общий объем инвестиций, привлекаемых в отрасль",— отметил старший советник ВБ Дерек Бьерли. ВБ обращает внимание, что Украина имеет самый высокий уровень бюджетных ассигнований в сельское хозяйство частным производителям — 75% от всех средств. Настолько высокий показатель в мире имеет лишь Индия, тогда как у других стран он намного ниже, например в Индонезии 43%, Аргентине — 37%.
Одновременно ВБ предлагает государству пересмотреть свою роль в аграрном секторе и финансировать лишь "наиболее важные социальные блага". Напомним, Украина в рамках вступления в ВТО согласилась ограничить размер госсубсидий. "Требования ВТО и рекомендации Всемирного банка во многом похожи, однако если их требования универсальные, то мы анализируем потребности каждой страны отдельно,— отметил господин Бьерли.— В связи с этим мы рекомендуем Украине дополнительно увеличить финансирование структурных проектов в сельской местности — строительство коммуникаций, объектов социальной сферы. Это необходимо для привлечения инвестиций". Впрочем, в ВБ так и не смогли определить для Украины конкретный размер финансирования. "Такие исследования мы проводили только по региону Сахары, но страны, в которых с сельским хозяйством все в порядке, ежегодно направляют 10% бюджета на инфраструктурные проекты в сельской местности",— сказал он.
Эксперты считают, что достичь предлагаемого объема капитальных инвестиций в сельскую местность можно лишь при условии ограничения других капитальных программ. "Развитие сельской инфраструктуры действительно должно повлиять на приток инвестиций в село",— говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин. "У нас капитальные инвестиции составляют всего 22-23% бюджетных расходов,— отмечает эксперт Института экономики и прогнозирования Ирина Крючкова.— Потому для такого роста финансирования села нам придется пожертвовать другими проектами, в том числе и более прибыльными".