Совет федерации вчера назначил выборы президента России на 2 марта 2008 года. Официально кампания стартует после публикации постановления в "Российской газете" или "Парламентской газете". Ориентировочно это произойдет 28 ноября. Между тем в Совете федерации вчера продолжался спор о том, сможет ли принять участие в выборах Владимир Путин.
В повестке дня заседания верхней палаты вчера значился один вопрос — о назначении даты президентских выборов. Ранее комитет по конституционному законодательству рекомендовал палате назначить выборы не на второе воскресенье марта (9 марта), как это предусмотрено законом "О выборах президента РФ", а на 2 марта. Как объяснил глава комитета Юрий Шарандин, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, то в соответствии с п. 7 ст. 5 закона день голосования назначается на предшествующее воскресенье. Палата не возражала: все присутствовавшие на заседании 133 сенатора единогласно и без возражений одобрили постановление. По словам спикера Миронова, он намерен обратиться к руководству "Российской газеты" и "Парламентской газеты" с просьбой предусмотреть для документа место в номерах, которые выйдут 28 ноября. В "Российской газете" вчера послания из СФ еще не получили, а в "Парламентской" ожидают визита фельдъегерской службы сегодня. Если все пройдет по плану, то президентская кампания официально стартует 28 ноября.
Вчера же глава Центризбиркома Владимир Чуров и спикер Совета федерации Сергей Миронов разошлись во мнениях о том сможет ли Владимир Путин вновь баллотироваться в президенты, если досрочно уйдет в отставку. "Нет,— первым ответил на этот вопрос глава ЦИКа.— Человек не может принять участие в выборах, если досрочно уходит в отставку".
Напомним, согласно п. 3 ст. 6 закона "О выборах президента", гражданин, замещавший должность президента и досрочно прекративший исполнение полномочий в случае отставки, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением им своих полномочий. Однако у Сергея Миронова, который давно грозился обнародовать свой план переизбрания Владимира Путина на новый срок без нарушения Конституции и избирательного законодательства, было другое мнение. "Здесь есть коллизия,— сообщил он.— Это ограничение действует, если президентские выборы назначаются досрочно. Но выборы пройдут по плану". Господин Чуров задумался. "Надо смотреть по срокам публикования,— в итоге заявил он.— Будет коллизия — рассмотрим в установленном порядке".
Один из авторов российской Конституции Виктор Шейнис считает, что никакой коллизии нет: "Спикер Совета федерации может трактовать закон как хочет. Но в Конституции такая возможность не предусмотрена. А раз не предусмотрена, значит, она противоречит смыслу и духу Основного закона". Предложенную спикером конструкцию господин Шейнис назвал "очень искусственной и очень маложизнеспособной", поскольку "перерыв между вторым сроком и новым первым сроком ничтожен". По словам господина Шейниса, если бы Владимир Путин хотел переизбраться на новый срок, он в свое время поступил бы гораздо проще — в Конституцию были бы внесены поправки, разрешающие президенту баллотироваться на третий срок подряд. "Другое дело,— добавил соавтор Конституции,— что мы живем в малопредсказуемой стране, и я ничего не исключаю".
Судья Конституционного суда (КС) в отставке Тамара Морщакова заявила Ъ, что "любая трактовка закона имеет право на существование и такая конструкция уже запущена в обсуждение". Она предположила, что "этот вопрос может быть поставлен перед Конституционным судом как вопрос о толковании закона о выборах президента, который регулирует вопрос по главе государства, который досрочно ушел в отставку". При этом госпожа Морщакова напомнила, что Конституционный суд уже принимал решение по аналогичному вопросу. В ноябре 1998 года КС запретил первому президенту России Борису Ельцину баллотироваться в 2000 году на третий срок. Тогда Госдума попросила КС разобраться с тем, каким образом следует исчислять сроки полномочий Бориса Ельцина, если новая Конституция, в которой были заложены ограничения по двум срокам для главы государства, была принята в 1993 году — уже во время его первого президентского срока.
Один из членов ЦИКа в неформальной беседе с Ъ заявил, что "в Конституции все написано предельно четко — третьего срока быть не может". А вот в Совете федерации заявление господина Миронова вчера комментировали более осторожно. "События, которые могут произойти в течение ближайших семи-десяти дней, создадут ситуацию, которая потребует или не потребует какой-либо трактовки. В настоящее время поливариантность настолько велика, что любой комментарий будет теоретизированием,— заявил Ъ единоросс Юрий Шарандин.— В политике возможно все". Впрочем, он напомнил, что "президент свою волю выразил неоднократно и абсолютно четко". Свою волю, в том числе и по президентским выборам, Владимир Путин в очередной раз может огласить уже 29 ноября, когда, как ожидается, будет показано его телеобращение к народу.