Вопрос о дееспособности кстовской гордумы, избранной в октябре 2005 года, возник в декабре 2006-го. Тогда сразу четверо депутатов кстовской городской думы — Николай Герасимов, Иван Зверев, Евгений Федотов и Юрий Щербаков — объявили о снятии с себя полномочий. Так они продемонстрировали свое несогласие с противостоянием районных и городских властей, а гордума лишилась кворума. К тому же за год работы гордумы один депутат скончался, двое перешли на работу в муниципалитет и не имели права совмещать полномочия чиновников и депутатов. При этом в феврале 2007 года из состава депутатов вышли еще двое — Владимир Кандалов и Михаил Емельянов. Изначально гордума состояла из 20 депутатов, а в итоге потеряла половину состава.
Мэр Кстова Владимир Панов, полномочия которого прекращаются вместе с полномочиями гордумы, настаивал на экономии бюджетных средств и предлагал признать гордуму неправомочной, на основании чего объявить довыборы. Однако его политические оппоненты из числа сторонников главы Кстовского района Олега Молькова настаивали на полном обновлении состава гордумы.
Как стало известно «Ъ», в понедельник территориальная избирательная комиссия провела заседание, в ходе которого решила провести полные перевыборы городской думы Кстова, назначенные на 2 декабря 2007 года. Об этом вчера «Ъ» сообщил председатель избирательной комиссии Нижегородской области Станислав Бисин.
По мнению участников событий, кстовская ситуация стала прецедентом на федеральном уровне, на основании которого в текущем году Госдумой были внесены поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», уменьшающие процентный состав представительного органа, необходимый для работы, с двух третей до половины.
Как отметил один из сторонников главы местного самоуправления Владимира Панова, «это был очень интересный прием против главы города». «Гордума стала неправомочной как раз накануне 2007 года, когда городу должны были перейти от районной власти 19 полномочных позиций из 30, а мэр получил бы весьма приличный бюджет, ранее принадлежавший одному из наиболее финансово благополучных районов области», — отметил собеседник. По его словам, после передела полномочий у районной власти фактически не осталось бы рычагов управления городом. «Главе района Молькову пришлось бы рулить деревнями и поселками, в которых, сами знаете, не деньги, а слезы. Теперь районные власти постараются поставить своего мэра», — уверен источник. До формирования новых органов муниципального самоуправления Кстовский район и сам город Кстово остаются под контролем районных властей.
По словам депутата земского собрания Кстовского района Николая Герасимова, ранее вышедшего из состава гордумы, город не страдает от перипетий, так как районные власти заботятся о его жизнеобеспечении. Мэр Кстова Владимир Панов вчера был недоступен для комментариев. В районной администрации не обсуждают сложившуюся ситуацию, на этот раз лишь отмечая, что «все проходит по букве закона, все судебные инстанции пройдены».
ЮЛИЯ СУХОНИНА