Как сообщили вчера Ъ в Центризбиркоме (ЦИК), на декабрьских выборах в Госдуму количество открепительных удостоверений, позволяющих голосовать не по месту постоянного жительства, будет увеличено на 20-30%. Независимые эксперты уверены, что это "открывает огромное поле для фальсификаций".
О том, что ЦИК планирует увеличить число открепительных удостоверений на 20-30% по сравнению с предыдущими думскими выборами (в 2003 году их было отпечатано около 3 млн), сообщил вчера Ъ источник в комиссии. По его словам, это вызвано стремлением повысить явку (ЦИК рассчитывает, что она будет не ниже 60%, хотя социологи пока прогнозируют 45-47%) и дать возможность проголосовать всем, кто в день выборов будет находиться вдали от своего участка — новоселам, дачникам, командировочным и тем, кто живет не по месту регистрации.
На выборах-2003 по открепительным удостоверениям проголосовали 572 тыс. россиян — 0,53% всех избирателей. В итоге в разных регионах оказались востребованы лишь от 14% до 35% отпечатанных удостоверений. Но в ЦИКе есть мнение, что этим правом воспользовались далеко не все, кто мог бы это сделать, и при правильно организованной агитации это число может значительно возрасти. В ЦИКе подчеркивают, что наблюдателям от партий будут предоставлены все возможности для контроля за использованием открепительных удостоверений, чтобы избежать возможных злоупотреблений. При этом источник Ъ в комиссии согласился с тем, что на прошлых выборах было несколько территорий, особенно сильно отличавшихся большим числом использованных открепительных удостоверений (Москва, Московская область, Башкирия, Пермская область).
Также, по сведениям Ъ, ЦИК планирует привлечь на участки максимальное число избирателей, проживающих за рубежом. Этот вопрос, возможно, уже сегодня будет обсуждаться на заседании комиссии. В 2003 году за рубежом было зарегистрировано 1,1 млн избирателей, из которых проголосовали лишь 16% (192,6 тыс.). Потенциально в комиссии предполагают довести число проголосовавших за рубежом до 2% от общего числа россиян, имеющих право голоса, тем более что незарегистрированных россиян, проживающих за рубежом, в несколько раз больше.
"Это наше несчастье, что плохо голосуют за рубежом, надо ликвидировать эту недоработку,— заявил Ъ член Общественной палаты, исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский.— С другой стороны, нам всегда предлагались там помещения с низкой пропускной способностью". Он также признал, что "открепительные удостоверения рассматриваются как способ манипуляций". "Но увеличение их числа — процесс неизбежный: население становится более динамичным. Все это возможно контролировать, в том числе при помощи общественного контроля",— уверен член ОП.
Независимые эксперты с этим не согласны. "Это ерунда, ведь силком избирателей отлавливать не будут,— полагает глава Московского межрегионального объединения избирателей, член координационного совета по выборам при Общественной палате Андрей Бузин.— Это советский вариант, и он дурно пахнет. Тогда огромное количество людей брали открепительные, а на выборы не ходили. Это математически повышает явку, но на деле ее нет. Кроме того, на выборах президента Украины в ее восточных частях были зафиксированы лишние открепительные, которые использовали для фальсификаций".
"ЦИК открывает огромное поле для фальсификаций: лишний тираж открепительных удостоверений никак не карается по закону, поэтому можно спокойно автобусами возить людей с кучей открепительных по участкам,— считает независимый эксперт Леонид Кириченко.— Наблюдатели от партии власти ничего видеть не будут. А на участках за рубежом вообще никто ничего не контролирует. После того как запретили независимых наблюдателей и оставили только тех, кто заинтересован в итогах выборов, контроль превратился в фикцию".