Правительство не смогло предоставить крупным лесопромышленным холдингам льгот по пользованию лесами. С 1 июля пошлина на экспорт леса выросла с 6,5 до 20%, в ближайшее время могут начаться региональные аукционы по праву аренды лесов, которые ухудшат положение компаний-экспортеров. Постановление правительства, определяющее порядок предоставления льгот, пока не подписано премьер-министром Михаилом Фрадковым из-за разногласий между МЭРТом и Минпромэнерго.
Крупные лесоэкспортеры и лесопереработчики так и не дождались выпуска правительством постановления "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". Постановление должно было вступить в силу с 1 июля 2007 года, одновременно с введением нового порядка проведения региональных аукционов на аренду лесных участков и повышением пошлин на экспорт круглого леса в среднем с 6,5 до 20%.
1 июля документ не вступил в силу, хотя представитель аппарата правительства заявил Ъ, что документ, подготовленный МЭРТом, "находится в папке на подписание у премьер-министра". Источник Ъ в Минпромэнерго, которое имеет альтернативные МЭРТу предложения по льготам, сказал Ъ, что проект документа может быть отправлен на доработку. В МЭРТе о судьбе документа вчера ничего не знали. Так или иначе с 1 июля всем лесопромышленным компаниям вне зависимости от их размера предоставлены одинаково жесткие условия работы.
Согласно новому варианту Лесного кодекса, льготы приоритетным проектам в области лесопереработки должны стать единственным послаблением в ужесточении режима лесопользования для инвесторов. Заместитель директора департамента имущественных отношений МЭРТа Всеволод Гаврилов сообщил Ъ, что в проекте, находящемся в Белом доме, льготы приоритетным проектам минимальны и касаются проектов стоимостью более 300 млн руб. "Такие льготы, как вычеты из публичных платежей, т. е. индивидуальные преференции,— вряд ли это разумный подход",— сказал он Ъ.
Проект МЭРТа предусматривает для таких проектов лишь безаукционный порядок получения лесных участков и 50-процентную скидку к арендной плате. Экономия при арендной плате 50% при освоении участка с запасами древесины 2 млн куб. м с минимальной ставкой $2 за 1 куб. м составляет $2 млн. Минпромэнерго предлагало более широкие льготы: для проектов с инвестициями от 5 млрд руб. предполагалось в ряде случаев полное освобождение от арендной платы за лес для приоритетного проекта, освобождение продукции проекта от экспортных пошлин на срок окупаемости.
В результате разногласий в правительстве льгот с 1 июля не получил вообще никто. Пока Белый дом не выпустил даже постановления о порядке проведения аукционов на лесные участки. Впрочем, с 1 июля регионы вправе их проводить, согласно Лесному кодексу, после окончания действия нынешних договоров. По оценкам МЭРТа, 65% участников рынка сейчас имеют краткосрочные, до пяти лет договоры аренды на леса федеральной, региональной, муниципальной собственности. Между тем резкое повышение пошлин на экспорт леса может стать дополнительным ударом по экономике компаний в отрасли — она уже ухудшилась в январе 2007 года, когда выросли минимальные ставки аренды участков леса в регионах. В Пермской области, например, они увеличились с начала 2007 года сразу на 40%.
Крупные лесопромышленники настаивают на крупных льготах. "Важно, чтобы в проекте содержались значимые льготы, иначе ожидаемых изменений в лесной сфере не произойдет",— сказал Ъ представитель концерна "Илим Палп" Дмитрий Чуйко. В компании "Континенталь менеджмент" Ъ заявили, что льготы необходимы для роста вложений в отрасль, потребность которой в инвестициях там оценивают в $20 млрд в год. Всеволод Гаврилов сообщил Ъ, что, возможно, к сентябрю 2007 года правительство подготовит новый инструмент поддержки лесной отрасли — государственное софинансирование инвестпроектов. Если решение вопроса о приоритетных проектах затянется до осени, крупные компании не получат послаблений до 2008 года.