На прошлой неделе, 19 июня, исполнился ровно год с того дня, когда московский ОМОН вступил в сражение с жителями поселка Бутово, не желавшими покидать свои дома. Уроки этого конфликта анализирует обозреватель "Власти" Андрей Воскресенский.
В десятке метров от первой линии заборов бутовских домов, прямо через дорогу, вырос другой забор — строительный. Здесь безостановочно грохочет техника и время от времени раздается треск поваленных деревьев. На уже отвоеванной у бутовцев площади идет строительство нулевого цикла муниципального дома. По бетонной дороге, разделяющей два забора, туда-сюда ездит милицейская машина.
"Это нас так охраняют",— усмехается Владимир Жирнов, руководитель инициативной группы жителей Бутова. На нем — солдатский ремень со звездой на пряжке. Его сосед и товарищ по инициативной группе Александр одет в военизированный костюм защитного цвета, а на поводке держит здоровенную среднеазиатскую овчарку.
Им явно нравится обстановка, приближенная к боевой. Они еще на войне — в том смысле, что собираются отстаивать свои права до последнего и не соглашаются на те условия, которые предлагают городские власти.
Надо сказать, что воюющие бутовцы к настоящему моменту оказались в явном меньшинстве: из 332 домовладельцев 3-го и 4-го микрорайонов Бутова (это первая очередь застройки) не заключили мировое соглашение всего 68. Но среди них и те, о ком мэр Лужков сказал недавно: "Кто решил воспользоваться ситуацией и купил незначительные доли в сносимых частных домах, чтобы потребовать от властей квартиры,— по ним никаких разговоров не будет. Будет проведена оценка их собственности, и они получат свою компенсацию".
Собственно же гвардия непримиримых насчитывает, по оценке Владимира Жирнова, 20-25 человек.
Но сначала поговорим о тех, кто сложил оружие и согласился на условия, предложенные городом. Представители властей считают, что работа с бутовскими гражданами идет успешно. "Происходит нормальный переговорный процесс, с большинством жителей Юго-Западная префектура договорилась в течение последнего года, уже после событий прошлого лета",— говорит Михаил Любаров, заместитель гендиректора ОАО "Москапстрой" (эта организация — заказчик строительства муниципальных домов в Бутове). Он признает, что прошлогодние события не прошли бесследно и бюджету пришлось изрядно потратиться сверх того, на что рассчитывали вначале.
По указанию мэра жителям теперь выплачивается компенсация исходя из рыночной стоимости земли. Средняя цена сотки здесь, как считают представители властей ,— $6-7 тыс.
Среди тех, кто заключил мировую, есть довольные сделкой, а есть и разочарованные. К числу первых относится Юлия Прокофьева, главная звезда прошлогоднего конфликта. В минувшую пятницу она как раз должна была получить правоустанавливающие документы на две однокомнатные квартиры в довольно-таки престижном районе Матвеевское. "Самое главное — что я получаю обе квартиры сразу в собственность. Это то, чего я добивалась,— говорит Юлия Прокофьева.— В квартирах приличный ремонт, можно сразу вселяться. Кроме того, я получила компенсацию за землю в размере 1,2 млн рублей, а первоначально должна была получить только "упущенную выгоду" за зеленые насаждения, это сущие копейки. В результате, я подсчитала, за каждый квадратный метр, который нам принадлежал (всего у Юлии Прокофьевой в собственности было 11 кв. м.— "Власть"), мы получили по $47 тыс.".
А вот Александр Никаноров, бывший сосед Юлии, считает, что ему не повезло. "Владельцами дома являлись мои мать и ее сестра, я был только прописан,— рассказывает он.— Они согласились на две двухкомнатные квартиры здесь же, в Южном Бутове. Площадь каждой — 51 метр, да еще компенсация в размере всего 200 тыс. рублей. Им по 70 лет, я считаю, что их просто обвели вокруг пальца".
Квадратный метр новостройки в Южном Бутове с готовым ремонтом стоит минимум $3500, так что в результате домик Александра Никанорова общей площадью 70 кв. м власти оценили в $5200 за метр. В принципе это цена квартиры бизнес-класса, но по сравнению с Юлией Прокофьевой действительно бедненько. Правда, надо учитывать, что Юлию консультировали член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена и еще один адвокат, нанятый для нее депутатом Александром Лебедевым. Эти ребята торговаться умеют.
"У них там в штабе строительства специальные экстрасенсы сидят,— говорит другой Александр, тот, который с овчаркой.— Они сразу видят, кто будет упираться до последнего, а кто даст слабину". Между прочим, не такая уж безумная идея. Я бы на месте властей обязательно нанял если не экстрасенсов, то опытных переговорщиков.
Ну а чего же хотят те, кто "упирается до последнего"? От их имени говорит Владимир Жирнов: "Поначалу мы вообще выступали против всякого сноса, поскольку он незаконен. Распоряжение о застройке поселка Бутово не прошло государственную регистрацию, поэтому, по сути, является незаконным. Однако мы понимаем, что остановить эту машину невозможно, и требуем справедливой компенсации. Власти говорят о рыночной стоимости земли, но как они ее высчитывают? Застройщики платят сотни тысяч долларов за сотку, когда получают землю под строительство, почему бы и нашу землю не оценивать таким образом? А полметра плодородной почвы, которой здесь не было? А как оценить то, что наши семьи прожили на этом месте сто лет? По закону те, кто получил землю в бессрочное пользование с правом наследования, приравниваются к частным собственникам. И поэтому наше требование такое: каждый домовладелец имеет право получить дом для постоянного проживания здесь же, на территории поселка Бутово. Мы готовы обсуждать размеры участка и дома, конкретное место, где он будет стоять. Но с нами никто не вел предметных переговоров".
Впереди у "непримиримых" — судебные процессы, исход которых, впрочем, легко предугадать. Они больше надеются на поддержку общественности, чем на положительные решения судов. И эти надежды небезосновательны. "Мы продолжаем внимательно следить за ситуацией в Бутове,— сказал мне Анатолий Кучерена.— Конечно, если люди соглашаются на условия города — это их право, мы в таких случаях не вмешиваемся. Но диалог должен продолжаться, разумные требования должны быть выполнены. Могу сказать, что, когда я разговаривал с жителями Бутова, с неразумными требованиями мне сталкиваться не приходилось".
В общем, жители Бутова разделились на "зайцев" и "волков". В сказках и мультфильмах в выигрыше, как правило, оказываются зайцы, но в жизни может случиться и наоборот. Да, а ведь есть еще и "лисы". Это те, кто, по словам Лужкова, "воспользовался ситуацией" и выкупил незначительные доли жилых домов.
В распоряжении редакции находятся копии договоров дарения и продажи "незначительных долей" дома 4а по Богучарской улице. В соответствии с этими договорами владельцами части дома оказались несколько физических лиц, а прежняя хозяйка Алексеева Т. В. получила сумму, эквивалентную $165 тыс., на которую приобрела квартиру в Северном Бутове. Оба этих договора заключены в один день — 24 мая 2006 года, то есть почти за месяц до бутовского конфликта.
Еще интереснее история заключения этих договоров, которую рассказал мне Владимир Жирнов: "Алексеева пришла в штаб строительства, где ей предложили в качестве компенсации за ее часть с дома смешную сумму — 185 тыс. рублей. Она, естественно, отказалась. А буквально через пару часов к ней домой пришли представители какой-то риэлтерской фирмы и предложили за жилплощадь вполне приличную сумму — $165 тыс. Причем они были прекрасно осведомлены, что за разговор произошел в штабе строительства и сколько ей там предложили. Совершенно очевидно, что сделка была заключена с целью получения нескольких квартир, причем при определенном участии тех людей, которые представляют интересы города. Если бы не поднялся шум вокруг нашего поселка, они наверняка добились бы своего. А теперь, после того, что сказал Лужков, они вряд ли что-то получат, кроме компенсаций".
Таким образом, самыми пострадавшими в результате бутовского конфликта оказались "лисы". Это можно считать его побочным положительным эффектом.
Как сносят 3-й и 4-й микрорайоны поселка Бутово
Всего домов 86
Снесено домов 64
Всего собственников 332
Выехало собственников 264
Заключено соглашений с собственниками о выделении квартир и (или) выплате компенсаций 264
Выделено квартир 213
Выплачено компенсаций (млн руб.) 115
Источник: ОАО "Москапстрой", информация по состоянию на 20.06.07.