Статья 25. Цель определения страны происхождения товаров
Страна происхождения товаров определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с этой территории.
Указанные в настоящем законе принципы определения страны происхождения товаров основываются на существующей международной практике. Порядок определения страны происхождения товаров устанавливается Правительством Российской Федерации на основании положений настоящего закона.
Статья 26. Страна происхождения товаров
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим законом.
При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.
Статья 27. Товары, полностью произведенные в данной стране
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;
б) растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней;
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;
д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах "а"--"з" настоящей статьи.
Статья 28. Критерий достаточной переработки товара
1. Если в производстве товара участвуют две и более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработки.
2. Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются:
а) изменение в результате переработки товарной позиции (классификационного кода товара) по товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков;
б) выполнение производственных или технологических операций, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
в) правило адвалорной доли — изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара, операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки.
При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:
операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
простые сборочные операции;
смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.
3. В случае, когда в отношении конкретных товаров или конкретной страны происхождение товара особо не оговаривается, применяется общее правило, в соответствии с которым товар считается подвергнутым достаточной переработке, если произошло изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков.
4. Критерии достаточной переработки для конкретных товаров или для конкретных стран устанавливаются и применяются на основании настоящего закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 29. Определение страны происхождения товаров при их поставке партиями
Товары в разобранном или несобранном виде, поставленные несколькими партиями, когда по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения. Условием применения этого правила являются:
предварительное уведомление таможенного органа Российской Федерации о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разбивки, подробной спецификацией каждой партии с указанием кодов товаров по Товарной номенклатуре, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;
документальное подтверждение ошибочности разбивки товара на несколько партий;
поставка всех партий из одной страны одним поставщиком;
ввоз всех партий через одну и ту же таможню (таможенный пост);
поставка всех партий товара в срок, не превышающий шести месяцев с даты принятия таможенной декларации либо истечения сроков на ее подачу в отношении первой партии.
Статья 30. Подтверждение происхождения товара
1. В удостоверение происхождения товара из данной страны таможенный орган Российской Федерации вправе требовать представления сертификата о происхождении товара.
2. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара, в тех случаях, когда он необходим и это зафиксировано в соответствующих контрактах, в национальных правилах страны-импортера или предусмотрено международными обязательствами Российской Федерации, выдается уполномоченным на это органом.
3. При ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в обязательном порядке сертификат о происхождении товара представляется:
на товары, происходящие из стран, которым Российская Федерация предоставляет преференции по таможенному тарифу;
на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными методами регулирования внешнеэкономической деятельности;
если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, а также законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Российской Федерации;
в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют, либо у таможенного органа Российской Федерации есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.
Статья 31. Требования к сертификату о происхождении товара
1. Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:
а) письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;
б) письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.
2. Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном оформлении.
В случае утраты сертификата о происхождении товара принимается его официально заверенный дубликат.
3. В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относительно сведений о стране происхождения товара, таможенный орган Российской Федерации может обратиться к уполномоченным на то организациям, выдавшим сертификат, или к другим компетентным органам страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
4. Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены, в случаях, установленных настоящим законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения.
Статья 32. Основание для отказа в выпуске товара
1. Таможенный орган Российской Федерации может отказать в выпуске товара через таможенную границу Российской Федерации лишь при наличии достаточных оснований полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, и (или) законодательством Российской Федерации.
2. Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара,??????? не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу.
3. Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа Российской Федерации.
Статья 33. Дополнительные положения, относящиеся к определению страны происхождения товаров
1. К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления.
2. При определении страны происхождения товаров происхождение используемых для их производства электроэнергии, машин, оборудования и инструментов не учитывается.
3. Особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из третьих стран, включая порядок применения правила "прямой отгрузки и непосредственной закупки", а также ввозимых с территорий свободных таможенных зон и свободных складов, расположенных на территории Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Раздел VI. Тарифные льготы
Статья 34. Тарифные льготы и преференции
Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим законом и не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36 и 37 настоящего закона.
При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины,?????????? , освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.
Порядок предоставления льгот, установленных настоящим законом, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 35. Освобождение от пошлины
От пошлины освобождаются:
а) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;
б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации;
в) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений Российской Федерации или законодательства Российской Федерации;
г) валюта Российской Федерации и иностранная валюта, кроме используемой для нумизматических целей, а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;
ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций, включая оказание технического содействия;
з) товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию Российской Федерации и предназначенные для третьих стран;
и) товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Статья 36. Предоставление тарифных преференций
При осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров:
происходящих из государств, образующих с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;
происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет, Правительством Российской Федерации.
Статья 37. Предоставление тарифных льгот
При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, ????????? снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров:
ввозимых на территорию Российской Федерации и (или) вывозимых с этой территории временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации;
вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является Российская Федерация;
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в рамках поставок для государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
(Редакция, предлагаемая Комиссией Совета Республики ВС РФ по бюджету, налогам, планам и ценам данного положения:
"вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в рамках поставок для государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательными актами Российской Федерации или ввозимых на эту территорию для обеспечения выполнения федеральных целевых программ;")
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранным капиталом и иностранных предприятий, а также вывозимых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, заключенными Правительством Российской Федерации или уполномоченным им государственным органом в соответствии с законом Российской Федерации, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций, в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.
Раздел VII. Заключительные положения
Статья 38. Международные соглашения
Если международным соглашением, участником которого является Российская Федерация, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем законе, применяются нормы международного соглашения.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации
О введении в действие Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Ввести в действие Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" с 1 июня 1993 года.
2. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" установить предельные ставки ввозных таможенных пошлин Российской Федерации, применяемые к товарам, происходящим из стран, в торговле с которыми Российской Федерацией применяется режим наиболее благоприятствуемой нации, в размере 100 процентов от таможенной стоимости товара.
В исключительных случаях Верховный Совет может поручать Правительству Российской Федерации устанавливать ставки ввозных таможенных пошлин по отдельным товарам, превышающие указанные предельные уровни.