Европейский институт в Санкт-Петербурге представил проект по подготовке наблюдателей за выборами, финансируемый Евросоюзом. Для Северной столицы это фактически первое проявление предвыборной активности перед выборами депутатов Госдумы и президента. Хотя руководители проекта утверждают, что обращаются ко всем участникам этого процесса, сделанные ими заявления указывают на то, что в первую очередь предлагаемыми программами воспользуется оппозиция.
Первый признак подготовки к очередному избирательному циклу появился не со стороны участников выборов, а со стороны некоммерческих организаций. Проект "Межрегиональная электоральная сеть поддержки" (МЭСП) появился еще в феврале. В конце прошлой недели сотрудники Европейского института, выигравшего грант в рамках Европейской инициативы в области демократии и прав человека (на МЭСП выделяется около €800 тыс.), представили первые пособия, касающиеся подготовки наблюдателей. Директор проекта Григорий Голосов говорит, что он не нацелен конкретно на надвигающиеся выборы в Госдуму и президента, а рассчитан на три года, за это время сеть центров подготовки наблюдателей должна охватить почти все регионы страны. Однако уже к думским выборам он планирует обучить в Петербурге по программам проекта около сотни наблюдателей, многие из которых в свою очередь передадут опыт своим коллегам в различных партиях.
Политологи из Европейского института собираются сотрудничать с избиркомами, некоммерческими организациями и со всеми политическими партиями, обучая их активистов процессу наблюдения за выборами. Сейчас многие наблюдатели не могут качественно выполнять работу, просто не имея понятия о своих обязанностях, отмечает господин Голосов, что делает возможными различные нарушения и фальсификации. Примечательно, что обучать будут наблюдению не только на избирательных участках, но и во время выборной кампании — за конкурентами, избиркомами, административным ресурсом. В проект включены также юридическая поддержка пострадавших участников выборов и помощь в организации альтернативного подсчета голосов.
И эти инициативы фактически придают проекту политический оттенок, об отсутствии которого заявляют организаторы. Альтернативным подсчетом голосов и оспариванием результатов выборов до сих пор занималась только оппозиция (активнее всего действуют в этом направлении КПРФ и "Яблоко"), обвиняя в фальсификациях, как правило, "Единую Россию" и исполнительную власть. Тезисы, подготовленные к презентации проекта, содержат критику современного избирательного процесса в России, например, нарушений принципов альтернативности выборов и равенства кандидатов перед законом, фактов давления на участников выборов и избирателей. Между тем многие негативные, по оценке политологов, инициативы, такие как установление чрезмерно высоких, фактически запретительных барьеров для участия в выборах, принимались "Единой Россией" нередко с подачи исполнительной власти. "Избирательная система в России не является кризисной, — заявил Григорий Голосов. — Но препятствия к свободе выборов существуют и усиливаются в последние годы". Поэтому он согласен с тем, что проект направлен скорее на оппозицию, и с тем, что он может столкнуться с противодействием со стороны властей. Впрочем, политолог надеется, что найдет пути для сотрудничества и с "Единой Россией": "Там есть люди, для которых репутация важнее сиюминутного результата".
Неудивительно поэтому, что в "Единой России" проект воспринимают настороженно. "Мы, возможно, будем сотрудничать, но только если это будет действительно объективный проект, а не направленный только на то, чтобы еще раз обвинить Россию в нарушении прав оппозиции и нечестных выборах, — заявил Ъ председатель комитета по законодательству петербургского ЗакСа Виктор Евтухов. — К сожалению, мы знаем массу примеров, когда наши партнеры в Европе некорректно вели себя в оценках внутренней политики России".
Михаил Шевчук