Вчера суд официально разрешил новосибирским инспекторам ГИБДД штрафовать сотрудников прокуратуры, нарушающих правила дорожного движения. Ранее лейтенант полка ДПС Александр Бугурнов, который попытался составить административный протокол на помощника районного прокурора Василия Савицкого, был осужден за это на четыре года лишения свободы условно и уволен со службы.
Вчера Центральный райсуд Новосибирска отказался удовлетворить иск областной прокуратуры, требовавшей признать недействительной инструкцию начальника ГУВД Новосибирской области Сергея Глушкова под названием "Алгоритм действий сотрудников органов внутренних дел при выявлении административных правонарушений, совершенных сотрудниками органов прокуратуры". Тяжба между прокуратурой и ГУВД стала продолжением скандального уголовного дела. Потерпевшим по нему следователи признали помощника прокурора Железнодорожного района Василия Савицкого, обвиняемым — лейтенанта полка ДПС Александра Бугурнова, которому инкриминировали ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий"). Превышение, по мнению следствия, заключалось в нарушении гаишником ст. 42 закона "О прокуратуре", согласно которой он был не вправе составлять на господина Савицкого административный протокол, требовать от него прохождения медосвидетельствования (по словам гаишника и некоторых свидетелей, от прокурора разило спиртным) и отправлять на штрафстоянку его автомобиль. Милиционер, сочли следователи, лишь был обязан сообщить о происшествии в прокуратуру и тут же отпустить господина Савицкого.
В мае 2006 года Заельцовский райсуд Новосибирска признал лейтенанта Бугурнова виновным и приговорил его к четырем годам лишения свободы условно. Инспектора уволили со службы. Правда, в сентябре 2006 года президиум облсуда вернул дело на новое рассмотрение, сочтя, что закон "О прокуратуре" был истолкован "ошибочно" и протокол на сотрудника прокуратуры должен "составляться в общем порядке", если тот был застигнут при совершении административного правонарушения. Решение по этому делу так и не вынесено.
Тем временем областное ГУВД сделало контрход. Глава ГУВД Сергей Глушков утвердил "Алгоритм действий сотрудников органов внутренних дел при выявлении административных правонарушений, совершенных сотрудниками органов прокуратуры". Эта инструкция предписывала гаишникам "неукоснительно" составлять протоколы на прокуроров, нарушивших правила дорожного движения. В п. 2 "Алгоритма" указывалось, что "совершившие административные правонарушения равны перед законом" и "подлежат ответственности независимо от должностного положения". Исключения в инструкции глава ГУВД сделал лишь для сенаторов, депутатов Госдумы и судей.
В ответ прокуратура области обратилась в суд с заявлением о признании инструкции недействительной. Прокуроры жаловались в иске, что закон "О прокуратуре" не допускает составления протоколов на работников прокуратуры сотрудниками милиции, так как это якобы могут делать только сами прокуроры. ГУВД напирало, что доводы прокуратуры не соответствуют законодательству о безопасности движения. В итоге суд отказался удовлетворить иск прокуратуры. Правда, чем было мотивировано это решение, пока не ясно: судья Ольга Чистова огласила только резолютивную часть постановления.