Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер объявили о принципиальных изменениях в проекте "Газпром-сити". Будущий объект называется теперь уже "Охта-центр", а городские власти станут его совладельцами, получив в нем 49%, и соответственно этой доле сократят финансирование. Теперь "Газпрому" достанется только небоскреб, строительство которого он и профинансирует. Пересмотр условий проекта стал первой реакцией властей на результаты выборов в законодательное собрание города, на которых защитники "Газпром-сити" понесли ощутимые потери.
Проект офисного комплекса "Газпром-сити", центром которого должна стать 300-метровая башня-небоскреб (штаб-квартира "Газпрома" в Санкт-Петербурге) возник после того, как газовая монополия приобрела "Сибнефть", переименовала ее в "Газпром нефть" и перерегистрировала из Омска в Санкт-Петербург, переведя туда же уплату местных налогов. Согласно договоренностям петербургских властей и ООО "Газпром нефть Инвест" (дочерней компании "Газпром нефти"), достигнутым в начале 2006 года, финансировать проект предполагалось из налогов ее владельца.
В обмен губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко обязалась выплачивать из городского бюджета с 2006 по 2016 год ежегодные субвенции "Газпром нефть Инвесту" общей суммой 60 млрд руб.— возврат налогов должен был полностью оплачивать строительство офисного центра "Газпром-сити", который, в свою очередь, оставался в собственности "Газпром нефть Инвеста". Речь шла о 280 тыс. кв. м офисных площадей — из них 62 тыс. кв. м должны были занять "Газпром нефть" и дочерние структуры "Газпрома", остальным владелец мог распоряжаться по своему усмотрению. Сделка была объявлена выгодной и "Газпрому", и Санкт-Петербургу: город получал дополнительные налоги и освоение территории Охты, "Газпром" — бесплатный офис мирового класса.
Однако в дело вмешалась политика. Тема "небоскреба 'Газпрома'" и ущерба исторической панораме города превратилась в одно из знамен петербургской оппозиции. Федеральная власть в лице президента Владимира Путина несколько дистанцировалась от проекта (в публичных выступлениях господин Путин предпочитает говорить лишь об идее "развития территории Охты"). В этой ситуации две "партии власти" на выборах в законодательное собрание Санкт-Петербурга выступили с разных позиций: "Единая Россия" поддержала проект в "газпромовском" варианте и потеряла 4 из контролируемых ею 27 мандатов в законодательном собрании, набрав 37,37% голосов избирателей города (задачей ей ставилось получение 50% голосов). А "Справедливая Россия", требовавшая переноса "Газпром-сити" на другой участок города, серьезно увеличила присутствие в местном парламенте.
В пятницу после рабочей встречи Валентины Матвиенко и Алексея Миллера, прошедшей в санкт-петербургском офисе "Газпром нефти", выяснилось, что условия проекта серьезно корректируются. Во-первых, 49% в ООО "Газпром нефть Инвест" все же будет принадлежать городу, она станет совместной собственностью города и "Газпрома" и будет заказчиком проекта. Во-вторых, петербургские власти вложат в проект лишь 49% от ранее обещанной суммы субвенций — 29,4 млрд руб., что полностью соответствует доле города. В-третьих, 51% стоимости проекта оплатит "Газпром нефть". Учитывая, что примерно в $1 млрд оценивается стоимость небоскреба, который в первую очередь в проекте интересовал "Газпром", новая схема финансирования проекта, по сути, выглядит так: "Газпром" платит за свое, городская власть — за свое. "Офисная" направленность проекта также претерпела изменения: кроме офисной и жилой застройки в проекте теперь обещаны многочисленные социальные объекты — спортивные, концертные, торговые. Символически отказ от приоритета интересов "Газпрома" в стройке уже зафиксирован — вместо "офисно-делового центра 'Газпром-сити'" в совместном заявлении господ Матвиенко и Миллера рекламируется "общественно-деловой район 'Охта-центр'".
Таким образом, Смольный фактически аннулировал свои обязательства, согласно которым он должен был в течение десяти лет возвращать "Газпром нефти" половину минимального прогнозируемого объема налоговых поступлений от ее перерегистрации в Санкт-Петербурге (по прогнозу госпожи Матвиенко, в 2007 году они составят 14 млрд руб.). На данный момент компания получила из городского бюджета 1,8 млрд руб. на выкуп расположенных на участке застройки объектов частной собственности и изыскательские работы.
Отказаться от подарка "Газпрому", пояснил Ъ курирующий проект вице-губернатор Михаил Осеевский, петербургские власти вынуждены в связи с предстоящим принятием нового Бюджетного кодекса, в котором предоставление субвенций частным компаниям будет запрещено.
Впрочем, о запрете субвенций было известно заранее, а Генпрокуратура, в которую обращались депутаты местного законодательного собрания от партии "Яблоко", вообще пришла к выводу, что Санкт-Петербург вправе направлять целевые субвенции "на оказание материальной поддержки инвесторов", поскольку программа строительства "Газпром-сити" "направлена на увеличение поступления налоговых платежей".
В результате пока Валентина Матвиенко не требует, а Алексей Миллер не готов говорить ни о переносе стройки в другой район, ни об уменьшении высоты будущего небоскреба — впрочем, ничего не говорится и о перерегистрации "Газпром нефти" и уменьшении ее выплат в местный бюджет. Напротив, "Газпром нефть" активно ищет офисы класса "люкс" в Санкт-Петербурге для "временного размещения" — пока не будет построена высотка. Впрочем, вряд ли кого-то теперь удивит, если проект будет корректироваться и дальше — 300-метровый небоскреб, призванный символизировать присутствие "Газпрома" в городе, постепенно превращается в символ политических проблем всей федеральной власти в Санкт-Петербурге.
А впереди выборы в Государственную думу.