Экспорт для государственных нужд в 1993 году составит порядка 30% валового экспорта из России в прошлом году, а по некоторым позициям, например, рафинированной меди и прокату черных металлов — порядка 100%. Таким образом, речь идет о довольно крупной доле российского экспорта.
Отметим, что в подавляющем большинстве своем товары и сырье, на которые определены квоты для государственных нужд, относятся к стратегическим. Но ни в одном из двух приведенных в номере положений о проведении тендеров по распределению квот на государственные нужды не упоминается слово "спецэкспортер", иными словами, претендовать на получение квот в ходе тендеров смогут все предприятия. Они, правда, все равно будут обязаны использовать спецэкспортеров как посредников при экспорте, но такой подход ставит участников тендера в равные условия независимые от их статуса.
Валютная выручка от экспорта товаров и сырья, закупленного по государственным квотам, будет направляться на спецсчет Министерства финансов. Расчеты внутри России будут вестись уже с этого счета и в рублях, не считая посреднического процента спецэкспортеров, ограниченного, впрочем, 0,5-1,5% суммы контракта. Основной критерий отбора победителей — наибольшая доля выручки, которую предприятие-участник тендера сможет направить в бюджет. Таким образом, одной из основных целей тендеров является мобилизация самих экспортеров на поиск источников и схем финансирования экспорта из внебюджетных источников (см. например п. 6.1.9 Положения о предварительном отборе).
Подстегнуть интерес к тендеру должно в первую очередь то, что, по существующему положению, до тех пор пока предприятия-производители не выполнят своих обязательств по поставкам на экспорт товаров и сырья для государственных нужд, они не могут реализовать продукцию на экспорт по любым другим каналам. Однако участие в тендерах выглядело бы малоинтересным для предприятий, если бы МВЭС не предусмотрело для всех участников игры — производителей и посредников — не только кнут, но и пряник.
Пряником служит достаточная свободой маневра, которой наделены участники игры и которая позволит им и самим себя не обидеть и аппетиты бюджета удовлетворить. Производитель валюты не получит, но торговаться с посредником о ценах на закупаемую для экспорта продукцию он вполне может. По всей видимости границы закупочных цен лежать будут в пределах от биржевых внутрироссийских до практически мировых (разница в ценах, например, на лес-кругляк достигает 7,5 раз). С учетом транспортировки, пошлин (если они будут взиматься), выплат за кредит и других расходов эффективность сделки для посредника будет, конечно, намного ниже. Однако и у него остаются возможности повышения доходной части проекта. В качестве одного из вариантов может, например, рассматриваться возможность покупки на вырученные от продажи квотируемой продукции средства товаров, входящих в перечень критического импорта.