судебная практика
Как стало вчера известно, Хозяйственный суд Киева отменил конкурс ГКЦБФР по отбору уполномоченных рейтинговых агентств (УРА), удовлетворив иск общественной организации. Участники рынка считают, что судебное решение выгодно РА "Кредит-Рейтинг", ведь предприятия, подпадающие под требование обязательного рейтингования, должны уже до 30 апреля подать годовую отчетность с обязательной рейтинговой оценкой. В то же время отмена конкурса, по мнению экспертов, может привести к потере "Кредит-Рейтингом" статуса единственного уполномоченного РА.
Вчера стало известно, что 16 февраля Хозяйственный суд Киева отменил конкурс по отбору уполномоченных РА, проводимый Госкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), упразднив положение комиссии #1040 от 19 октября 2006 года, которым устанавливается порядок проведения этого конкурса. Как сообщила Ъ начальник юридического управления комиссии Оксана Сахнацкая, решение суда еще не вступило в силу и "есть срок на его обжалование". "Когда к нам придет решение суда, мы сразу подадим апелляцию. Думаю, это произойдет на этой неделе",— сказала она. По словам члена ГКЦБФР, главы комиссии по отбору УРА Ивана Нестеренко, оспаривать решение суда намерены и "участники рынка".
24 января 2007 года Хозяйственный суд Киева приостановил действие "Положения о конкурсе по определению уполномоченных рейтинговых агентств" на основании иска общественной организации "Объединение защиты прав акционеров" (ОЗПА). Напомним, что 22 января (см. Ъ от 23 января) прошел первый этап конкурса по отбору УРА, по итогам которого ко второму этапу были допущены ООО "Консалтинг-Гамма", ООО "Рюрик", ООО "РА 'Эксперт-Рейтинг'", ООО "РА 'IBI-Рейтинг'". Были отсеяны ЗАО "РА 'Инвест-Рейтинг'" (подало заявку с опозданием), ЗАО "Украинское агентство финансового рынка" и ООО "Агентство фондового рынка" (оба не подтвердили свое участие в конкурсе). РА "Кредит-Рейтинг" включено в реестр УРА в сентябре 2006 года и в конкурсе не участвовало.
В распоряжении Ъ оказалась копия административного иска ОЗПА от 23 января #2-1/3, согласно которому организация потребовала установить более жесткие требования к претендентам на получение статуса УРА, поскольку условия конкурса, утвержденные ГКЦБФР, не соответствуют международным стандартам. Так, общественная организация потребовала установить для УРА "похожие или аналогичные критерии, как для получения лицензии на осуществление отдельных видов профессиональной деятельности на фондовом рынке". В ОЗПА решение суда вчера не комментировали, а в ГКЦБФР заявили, что не намерены переписывать положение #1040. "Мы будем обращаться в Верховный суд. Сейчас хотим привлечь к делу третьих лиц, Антимонопольный комитет и участников рынка, которые заставили нас сделать условия конкурса более лояльными",— сказал Иван Нестеренко.
Рейтинговые агентства поддержали комиссию, отметив, что требования ГКЦБФР к участниками конкурса достаточно жесткие, в частности относительно размера уставного фонда (1 млн грн). "В международном рейтинговом сообществе каких-либо требований к фонду нет,— заявил директор РА 'Эксперт-Рейтинг' Владимир Духненко.— А в связи с отменой конкурса монополия так и осталась". При этом господин Духненко допустил, что судебный конфликт может затянуться на несколько месяцев.
Участники рынка предполагают, что иск общественной организации мог инициировать монополист на рынке обязательного рейтингования — РА "Кредит-Рейтинг". "Время затягивается до 30 апреля, когда заканчивается подача годовых отчетов регулятору, где обязательно должна быть рейтинговая оценка,— объяснил заместитель директора РА 'Консалтинг-Гамма' Сергей Лобов.— Думаю, они будут судиться, пока не заберут все объемы работы". В свою очередь, директор РА "Кредит-Рейтинг" Станислав Дубко отрицает причастность агентства к судебным спорам. "Мы не видим реальной конкуренции на внутреннем рынке с существующими на сегодняшний день рейтинговыми агентствами,— сказал он.— Наоборот, мы выступаем за то, чтобы работать в конкурентных условиях". В свою очередь, он подозревает в причастности к судебному конфликту РА, которые подали документы по условиям предыдущего конкурса, но "не захотели их обновить".
Примечательно, что РА "Кредит-Рейтинг" в результате отмены условий проведения конкурса даже может потерять свой статус уполномоченного. "Если суд отменяет конкурс, то, соответственно, должна быть отменена переаккредитация 'Кредит-Рейтинга'",— сказал Ъ один из участников конкурса.