Госкомиссия по радиочастотам на вчерашнем заседании решила выставить на конкурс полосы частот для работы сетей GSM в 46 регионах России. Конкурсы по каждому региону будут объявлены в течение шести месяцев, участвовать в них готовы крупнейшие сотовые компании. Наибольший энтузиазм решение ГКРЧ вызвало у региональных операторов, которые за счет расширения покрытия обещают сделать сотовую связь "принципиально более доступной для россиян".
Как сообщили Ъ в Федеральном агентстве связи (Россвязь), по решению ГКРЧ в ближайшее время при агентстве будет создана рабочая группа, которая подготовит конкурсную документацию по каждому из 46 регионов в отдельности (см. справку). В рабочую группу войдут представители администрации связи, всех заинтересованных ведомств и самих операторских компаний. Конкурсы по территориям будут объявлены в течение ближайших шести месяцев. В Россвязи пояснили, что выставляемые на конкурс частоты имеют статус "условно свободных". Это означает, что часть предложенных номиналов в настоящее время используется военными либо навигационными службами, однако для их "расчистки" не требуется радикальных мер (таких как переоборудование аэропортов всей страны). По ориентировочным оценкам, затраты на полную расчистку предложенных полос частот в одном регионе будут измеряться сотнями тысяч долларов. Победителя выявят в ходе так называемых конкурсов красоты, в ходе которых конкурсная комиссия будет выбирать оптимальный план строительства сети. В Россвязи заявляют, что участвовать в конкурсе смогут и те операторы, чьи сети уже действуют на разыгрываемой территории.
Наибольший энтузиазм вчерашнее решение ГКРЧ вызвало у сотовых операторов регионального масштаба. Как заявил Юрий Домбровский, глава "Ассоциации 800", объединяющей региональных операторов, появление новых сетей усилит конкуренцию в регионах: "На сегодня в подавляющем большинстве регионов, о которых идет речь, тарифные предложения операторов 'большой тройки' находятся примерно на одном уровне. В то же время так называемые малые операторы предлагают в смежных регионах не менее качественные услуги и сервисы на 20-30% дешевле. Приход четвертого оператора в каждом из регионов позволит заметно снизить тарифы".
Расширить зону присутствия за счет участия в конкурсах рассчитывают и в СМАРТСе (это крупнейший региональный оператор России). "Мы будем претендовать на частоты в ЦФО и УФО, прежде всего речь идет об областях, граничащих с Поволжьем. Если радиочастоты будут распределяться с учетом интересов региональных операторов, то это упрочит их позицию на рынке",— заявил Ъ гендиректор ЗАО СМАРТС Андрей Гирев.
В МТС и "МегаФоне" предстоящие конкурсы вызвали сдержанный интерес. "Пока мы не знаем, будем ли участвовать в конкурсе,— говорит пресс-секретарь 'МегаФона' Марина Белашева.— Неизвестно, насколько поможет выделение радиочастотного спектра небольшим региональным компаниям, ведь помимо получения самого ресурса необходимы существенные инвестиции в развитие сетей". "Для нас сейчас приоритетно получение лицензии в Пензе и Чечне в стандарте GSM-900,— рассказала директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская.— Возможно, нам будут интересны и другие регионы, но сначала мы бы хотели посмотреть на условия конкурса".
В "Вымпелкоме" Ъ заявили, что не согласны с решением ГКРЧ выставить на конкурс частоты на Дальнем Востоке, за которые оператор судится уже не первый год (Ъ неоднократно писал об этом). "Мы считаем, что, приняв решение об ограниченности частотного ресурса, ГКРЧ поступил незаконно и не выполнил ни предписание ФАС, ни решение суда",— отметила менеджер по связям с общественностью "Вымпелкома" Екатерина Осадчая. Тем не менее в "Вымпелкоме" уже приняли решение участвовать в предстоящих тендерах. "Мы, несомненно, будем участвовать в конкурсах на частоты и рассчитываем, что процедура их проведения будет прозрачной и открытой,— сказала госпожа Осадчая.— В этом случае наши шансы на победу мы оцениваем как высокие".
Аналитики телекоммуникационного рынка сходятся во мнении, что глобальных последствий для сотового рынка распределение нового набора региональных лицензий иметь не будет. "Для всего рынка эта новость, бесспорно, положительная,— считает аналитик AC&M Consulting Александр Шатиков.— Региональные игроки упрочат свое положение. В частности, Tele2 сможет увеличить долю покрытия, однако это не решает проблемы присутствия оператора в Московском регионе. Говорить о перекрое сотового рынка не приходится". По данным выпущенного вчера AC&M Consulting отчета, на конец января этого года на операторов "большой тройки" приходится 84,7%, тогда как доля остальных сотовых игроков составляет порядка 15,3%.