дружба народов
Введение правительством России пошлины на импорт труб большого диаметра — 8% от таможенной стоимости, разочаровала как российских, так и украинских производителей. Вчера первые заявили, что этой меры недостаточно для их защиты от импорта с Украины, из ЕС и Японии. А украинские производители считают ее экономически необоснованной. В целесообразности этой меры сомневаются и эксперты, ведь чуть большая пошлина на трубы среднего и малого диаметра, введенная в начале 2006 года, не помешала росту импорта на 83%, а покрыть свои убытки импортеры смогут за счет конечного потребителя.
Как уже писал Ъ, премьер-министр Российской Федерации Михаил Фрадков подписал постановление о введении специальной пошлины в размере 8% от таможенной стоимости на импорт в Россию труб большого диаметра (ТБД, наружный диаметр более 508 мм). Постановление вступит в силу в декабре 2006 года и будет действовать до конца 2009 года.
Борьба за российский рынок ТБД, объем которого оценивается российским Фондом развития трубной промышленности (ФРТП) в $3,5 млрд в год, ведется с 2003 года. Средняя цена тонны ТБД российского производства — около $1,1-1,2 тыс., украинских труб — около $950, а японских — $850 за тонну. Российские трубопроизводители неоднократно обращались в правительство, требуя ввести квоту на импорт ТБД в размере 400 тыс. тонн в год, однако переговоры затягивались. Лишь в 2006 году были введены пошлины на трубы малого и среднего диаметра и инициировано антидемпинговое расследование в отношении импорта ТБД, результатом которого стало введение пошлин. За девять месяцев 2006 года доля ТБД украинского производства выросла более чем вдвое — до 21%, впрочем доля российских производителей превышает 65%.
В пресс-службе "Метинвест Холдинга", управляющего крупнейшим экспортером ТБД с Украины в Россию Харцызским трубным заводом, вчера заявили Ъ, что "введение пошлины не имеет под собой экономических оснований. По данным ФРТП, темпы роста потребления ТБД в России в 2006 году превысили темпы роста их производства российскими трубниками. Российские производители просто не в состоянии удовлетворить спрос на эту продукцию на внутреннем рынке. Введение пошлины приведет лишь к необоснованному росту цен на ТБД".
"Конечно, ситуация на российском рынке немного улучшится, однако пошлина в 8 процентов неспособна дать ощутимого результата",— сказал Ъ президент ФРТП Александр Дейнеко. Он также напомнил, к чему привело введение с 1 января 2006 года пошлины на трубы малого и среднего диаметра: "Мы предлагали пошлину в 18 процентов, но регулирующий орган сократил эту цифру до 8,9 процента, в результате импорт этих труб с начала года вырос еще на 83 процента".
По расчетам ФРТП, упущенная выгода российских компаний за девять месяцев 2006 года уже превысила $40 млн, однако рост импорта может обернуться для них гораздо большими потерями. Оценив растущую потребность России в трубах с учетом строительства Восточного нефтепровода и реализации проектов на шельфе Сахалина, российские металлурги инвестировали в модернизацию производства более $1,5 млрд. "Если потребности России в ТБД будут покрываться за счет дешевого импорта, эти инвестиции не окупятся",— заявил господин Дейнеко. Вероятно, относительно низкий размер пошлин на ТБД как раз и вызван нежеланием правительства резко увеличивать расходы "Газпрома" и "Транснефти" на реализацию дальневосточных проектов.
По мнению аналитика компании "Тройка Диалог Украина" Максима Бугрий, введение Россией восьмипроцентной пошлины не является критичным для украинского предприятия. "Сегодня наблюдается достаточно стабильный спрос на российском рынке на продукцию ХТЗ. Поэтому я не исключаю, что часть пошлины ХТЗ возложит на конечного российского потребителя",— пояснил господин Бугрий.