рынок труда
Минздравсоцразвития предлагает унифицировать в России стандарты "социальной отчетности". В качестве стандарта предлагается использовать отчеты GRI, созданной в 1997 году и обязательной в ряде стран ЕС для публичных компаний. В РСПП считают, что за вмешательством правительства в стандарты соцотчетности может стоять желание стандартизировать и де-факто сделать обязательными социальные платежи.
В пятницу на конференции "Социальное партнерство, благотворительность и корпорация. Как выстроить отношения с персоналом, общественностью и властью" начальник отдела развития социального партнерства Минздравсоцразвития Марат Байгереев впервые официально заявил о необходимости унификации социальной отчетности компании. "Нам необходимо сформировать внятную, системную и долгосрочную государственную политику в отношении корпоративной социальной отчетности",— заявил он. Такая политика, по его мнению, заключается в создании "единой платформы" для отчетности. В качестве такой платформы министерство предлагает стандарт GRI, объясняя выбор его "большей популярностью" и "принципами составления, аналогичными финансовой отчетности".
Социальная отчетность — форма нефинансовой отчетности компаний, анализирующая социальные и экологические показатели их деятельности. Наиболее популярны в мире два стандарта соцотчетности: "Глобальная инициатива по отчетности" (Global Reporting Initiative, GRI) и АА1000. GRI создана экологическим партнерством CERES в 1997 году, с 2002 года имеет независимый секретариат в Амстердаме. На законодательном уровне соцотчетность GRI запрашивается госорганами и обязательна для публикации в Дании, Швеции, Норвегии, Голландии, Франции, Великобритании.
В беседе с корреспондентом Ъ господин Байгереев уточнил: "GRI — не окончательное решение министерства, а повод принятия стандартов и обсуждения с представителями бизнеса". Но в необходимости принятия стандартов чиновник не сомневается. "Унификация позволит отчетам компаний быть одобренными властями,— объясняет Марат Байгереев.— Если будут приняты стандарты, мы можем выпустить методические рекомендации и разослать по регионам, и таким образом дать толчок для развития соцотчетности в России".
По данным Росстата, в 2005 году организации по коллективным договорам израсходовали более 134,1 млрд руб. (в сумму включены дополнительные отпуска, льготное питание, санаторно-курортное лечение, материальная помощь как работникам, так и их семьям сверх законодательно установленного минимума). Согласно Программе развития ООН, объем социальных инвестиций на одного работника в России составил 28,3 тыс. руб., достигая 70-96 тыс. руб. в черной металлургии, химии и транспорте. Эксперты, оценивая динамику, ожидают дальнейший рост этих показателей. А Минздравсоцразвития предполагает, что "эффект от укрепления корпоративной социальной ответственности может быть сопоставим с эффектом от нацпроектов".
Эксперт секретариата GRI Теодорина Лессидренска считает, что государственное внедрение GRI в России — вполне в рамках мировых трендов: "В мире укрепляется тенденция к внедрению практики, когда предоставление соцотчетности обязательно". Впрочем, по мнению самого бизнеса, унификация стандарта не нужна. "Выбор формы отчетности должен оставаться за компанией",— убежден исполнительный директор Российского партнерства по развитию ответственного бизнеса Брук Горовиц.
Между тем руководитель департамента социальной политики и социального партнерства РСПП Федор Прокопов расценил тезисы представителя министерства как то, что "налогов не хватает и бизнес должен готовиться к финансовым обязательствам". "Похоже, в министерстве думают, что бизнес существует для того, чтобы удовлетворять потребности государства",— заявил он. В РСПП полагают, что единые стандарты соцотчетности — шаг к систематическому вымоганию из компаний социальных платежей. Отметим, косвенные подтверждения этому есть и в докладе Минздравсоцразвития на эту тему. Там отмечается, что политика соцотчетности, которую предлагает создать министерство, "адресована кругу российских организаций, которые... готовы не только морально, но и материально к социальному партнерству с государством".