Вчера в правительстве случился скандал — работа министра регионального развития Владимира Яковлева по реформированию ЖКХ была признана неудовлетворительной. Впрочем, частные операторы на рынке коммунальных услуг ею вполне довольны. А министры Герман Греф и Алексей Кудрин высказывают противоположные взгляды на регулирование тарифов ЖКХ.
Слухи о том, что Владимир Яковлев является первым кандидатом на увольнение, в Белом доме ходили давно, но особенно активно такой вариант развития событий чиновники стали обсуждать весной этого года. Тогда же господин Яковлев подвергся резкой критике со стороны депутатов — вплоть до спикера Думы Бориса Грызлова. А вчера Михаил Фрадков дал господину Яковлеву месяц на раздумье и переработку представленной программы "завершения реформы ЖКХ". Премьер напомнил, что реформа идет с 1997 года, но, судя по представленным документам, не закончится и в 2007 году. "Тогда зачем мы здесь это обсуждаем — пар выпустим, но ничего не подогреем",— заметил господин Фрадков. "Министерству всего два года, один из них ушел на его становление",— оправдывался глава Минрегиона. Но на вопрос куратора нацпроектов, первого вице-премьера Дмитрия Медведева — сколько и каких нормативных актов должно быть разработано для завершения реформы, ответить не смог.
Впрочем, в отставку господин Яковлев не собирается. Он подчеркнул, что корректировать программу не намерен, но за месяц министры успеют вникнуть в суть предлагаемых мер.
Кстати, кое-что из предложенного господином Яковлевым нашло живой отклик у глав Минфина и МЭРТа. Так, Алексей Кудрин даже признал ошибочным принятие закона об установлении предела роста тарифов ЖКХ на федеральном уровне и предложил отменить их регулирование. "В 2005 году вклад роста тарифов в ЖКХ в 11,7% инфляции составил 1,9%, по итогам девяти месяцев этого года вклад ЖКХ в 7,2% инфляции составил лишь 1,5%. Так что при инфляции в 2-3% рост тарифов для населения на 10-15% в год будет вполне приемлемым",— заметил министр финансов. Как уже не раз бывало, его непримиримым оппонентом выступил Герман Греф. "В прошлом году услуги ЖКХ подорожали на 36%, в этом году планируется рост еще на 19%. Таким образом, мы с вами стали платить на 60% дороже за то же самое низкое качество. Хватит раздевать потребителя, проводить реформу ЖКХ за счет населения неправильно",— заключил господин Греф. Заметим, что Минрегион предлагал некий компромиссный вариант: полностью отменить регулирование ценообразования на жилищные услуги (работу дворника, вывоз мусора, уборку дома), а тарифное регулирование коммунальных услуг (тепло- и водоснабжение) сделать более гибким: предел роста цены устанавливать на федеральном уровне на весь регион, предоставив региональным властям право самим поднимать тарифы в отдельных муниципальных образованиях.
Интересно, что представителям бизнеса больше понравилась идея господина Грефа. "Пока государство не утвердило нормативы определения стоимости коммунальных услуг, тарифы отпускать не стоит, ведь сейчас трудно разобраться, насколько они экономически обоснованы",— считает генеральный директор управляющей компании "М-менеджмент" (входит в группу компаний "Мироздание") Марина Галактионова. По ее мнению, резкий рост здесь будет неоправданным, так как часто ДЕЗы получают достаточно средств, но ничего не делают по улучшению качества услуг. Президент компании — частного оператора по водоснабжению "Евразийское водное партнерство" Сергей Яшечкин делает акцент на другом аспекте. "Наполнить рынок новыми субъектами можно только при помощи проведения конкурсов, по их результатам коммунальная инфраструктура будет передаваться квалифицированным операторам по концессионным контрактам, за которые они и будут конкурировать",— поясняет господин Яшечкин. С подготовкой документов, типовым концессионным соглашением например, Минрегион несколько затянул, но в целом программа господина Яковлева представляется ему "весьма технологичной". С этим согласен и президент "Российских коммунальных систем" Михаил Слободин: "Программа абсолютно разумна по своей идеологии: концессии, переход на долгосрочные тарифы — все это очень востребованно и правильно. Правительству нужно понять, что прямыми директивами в ЖКХ ничего не сделаешь — надо сформировать правила игры. Думаю, через месяц программа будет в целом одобрена".