В минувшую пятницу премьер-министры Великобритании и Ирландии Тони Блэр и Берти Ахерн представили план политического урегулирования в Северной Ирландии. Документ закладывает основы для учреждения местного самоуправления с участием католической и протестантской общин. Впрочем, соглашению еще предстоит пройти процедуру внутрипартийного согласования, которая обещает быть нелегкой.
Основным итогом трехдневных переговоров по статусу Ольстера стала договоренность начать работу нового местного правительства, куда войдут представители юнионистов и республиканцев, не позднее 26 марта будущего года. Правда, на то, чтобы согласиться с этим и другими положениями, прописанными в договоре Сент-Эндрюс (по названию шотландского города, где проходили переговоры), у сторон есть не так уж много времени: члены католической "Шинн Фейн", ратующей за вхождение в состав Ирландии, и протестанты из Демократической юнионистской партии (ДЮП), желающие, чтобы Ольстер оставался британской территорией, должны одобрить его к 10 ноября. Если договор о политическом урегулировании не вызовет резких возражений ни у одной из сторон, в течение следующих двух недель в Ольстере будут назначены первый министр и его заместитель. На роль первой скрипки прочат 80-летнего лидера юнионистов Иана Пейсли, тогда как вторая по значимости должность, скорее всего, достанется одному из лидеров "Шинн Фейн" Мартину Макгиннесу, бывшему члену Ирландской республиканской армии. Кто займет оставшиеся 10 министерских постов, станет ясно только в середине марта по итогам выборов в Североирландской ассамблее (Стормонте).
Между тем вчера стало известно, что переговоры, считавшиеся последним шансом Ольстера восстановить самоуправление, чуть было не сорвались. Как выяснила британская газета Observer, представители юнионистов собирались выйти из переговоров, не дожидаясь их завершения. Переубедить их смогли лишь предложения британского премьера Тони Блэра, спешно выдвинутые им в последний день переговоров. "Блэр не хотел слышать плохие новости о провале переговоров, проснувшись в пятницу 13-го. И это только его заслуга, что переговоры не загнулись и соглашение было достигнуто",— отметил приложенные британским премьером усилия один из ирландских политиков. Любопытно, что последний, решающий день переговоров совпал с 50-летним юбилеем свадьбы главного юниониста Иана Пейсли. И не исключено, что его приподнятое по такому случаю настроение и многочисленные подарки, в том числе от британского и ирландского премьеров, сделали обычно жесткого лидера ДЮП немного более сговорчивым.
Главной же уступкой, которая с подачи Тони Блэра удержала юнионистов за столом переговоров, стало включение в итоговый документ пункта о том, что "Шинн Фейн" будет допущена юнионистами в состав правительства только при условии согласия республиканцев сотрудничать с новой полицией. При этом ДЮП отводится около трех месяцев на то, чтобы убедиться, что поддержка республиканцами полиции осуществляется не только на словах. "Пока полиция не пользуется всеобщей поддержкой, говорить о демократическом обществе нельзя",— пояснил эту меру господин Блэр. Напомним, что "Шинн Фейн" и ее сторонники воспринимали сотрудников королевской полиции Ольстера, состоящей в основном из протестантов, чуть ли не как своих кровных врагов, считая, что полицейские дискриминируют приверженцев другой религии. Однако теперь эта полиция расформирована, а взамен нее создана новая правоохранительная служба, включившая большее число католиков.
"Еще 48 часов назад некоторые просто не могли поверить, что все закончится тем, что Иан Пейсли и Мартин Макгиннес будут сидеть вместе в одном правительстве. Это удивительный прорыв",— охарактеризовал итоги переговоров британский секретарь по делам Северной Ирландии Питер Хейн. Впрочем, минуту спустя господин Хейн добавил, что "тот, кто знаком с Северной Ирландией, никогда не может быть до конца уверен, не вылезет ли что-то из щелей", подразумевая, что договор Сент-Эндрюса еще должен пройти внутрипартийное согласование как в "Шинн Фейн", так и в ДЮП. По этой же причине довольно сдержанно достигнутый компромисс комментировали и лидеры обеих политических сил Джерри Адамс и Иан Пейсли.
В Лондоне и Дублине, равно как и в Белфасте, сильны опасения, что некоторые члены "Шинн Фейн" могут воспротивиться тому, что по договору контроль над полицией и судебной системой местным органам власти передадут не раньше середины 2008 года. Изначально республиканцы считали, что сделать это необходимо сразу же после формирования североирландского правительства. Впрочем, как считают аналитики, основные проблемы могут создать не республиканцы, а юнионисты. В выходные основатель Юнионистской партии Великобритании Роберт Маккартни обвинил своего бывшего союзника Иана Пейсли в предательстве, заявив, что лидер ДЮП нарушил свои собственные обещания никогда не иметь дело с республиканцами. Не исключено, что выпад господина Маккартни могут поддержать многие видные члены ДЮП.