Депутаты Госдумы посылают слишком много писем, бандеролей и телеграмм: за три летних месяца они превзошли смету соответствующих расходов почти в два раза. Согласно справке комитета по регламенту, с которой ознакомился Ъ, самой затратной фракцией стала ЛДПР, а в личном зачете рекорды установили вице-спикер Владимир Жириновский и бывший мэр Владивостока, депутат Виктор Черепков.
Экономить "народные деньги" депутаты начали еще в прошлом году, введя лимиты на оплату телефонной связи и командировок. А в июне текущего года были введены ограничения на почтовые и телеграфные услуги. Как пояснил Ъ глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев, в 2005 году отправлений было столько, что платить пришлось из средств, предусмотренных на содержание Госдумы в 2006 году: "Почти четверть средств, предусмотренных на эти цели в смете нынешнего года, пришлось потратить на погашение прошлогоднего долга". Поэтому еще весной комитет вычислил ежемесячные лимиты, исходя из того, что на весь год в распоряжение палаты выделено 60,5 млн руб., в том числе 24,5 млн на почту и 36 млн на телеграф.
Согласно лимитам, каждому рядовому депутату разрешили почтово-телеграфные отправления на сумму не больше 10 тыс. руб. Для председателей комитетов лимит повыше — 11,5 тыс. руб., для лидеров фракций — 12 тыс. руб. Ограничения для вице-спикеров дифференцированы. Так, Владимир Жириновский и Артур Чилингаров приравнены к лидерам фракций, для Любови Слиски как первого вице-спикера предусмотрен потолок 13 тыс. руб., а Вячеслав Володин, Владимир Катренко и Сергей Бабурин могут разослать писем и телеграмм на сумму 14 тыс. руб., поскольку совмещают свои обязанности с руководящей работой во фракциях (господин Бабурин возглавляет фракцию "Народная воля — СЕПР", а господа Володин и Катренко руководят подгруппами во фракции "Единая Россия").
Ограничения начали действовать с 1 июня, а к подведению первых итогов "лимитизации" комитет по регламенту приступил по окончании парламентских каникул. В минувшую пятницу господин Ковалев ознакомил Ъ со справкой комитета, согласно которой за восемь месяцев на почтовую связь депутаты потратили в два раза больше (211,19%), чем было выделено на весь год. Деньги на услуги телеграфа выбраны на 85,51%.
Абсолютным лидером в борьбе с лимитами стала фракция ЛДПР, почтовые расходы которой ниже 3 млн руб. в месяц не снижаются — при том, что по смете фракции полагается всего 356 тыс. Львиная доля всех расходов либерал-демократов приходится на вице-спикера Владимира Жириновского: к примеру, в июле ЛДПР обогатила почту и телеграф на 6,8 млн руб., из которых на долю господина Жириновского выпало 6,5 млн руб.
Самой дисциплинированной оказалась "Единая Россия", потратившая лишь три четверти запланированного. Впрочем, во фракции, состоящей из 305 депутатов, у одного депутата всегда есть возможность перебрать лимит за счет другого, который почтой вовсе не пользуется. Поэтому среди единороссов позволяют себе перерасход ежемесячно по 30-50 человек. Так, в июне у госпожи Слиски набралось отправлений более чем на 123 тыс. руб., а в августе отличилась глава комитета по природным ресурсам Наталья Комарова (более 141 тыс. руб.).
Намного сложнее укладываться в ограничения малочисленным фракциям. К примеру, Сергей Бабурин ежемесячно перебирает свой вице-спикерский лимит на 4-5 тыс. руб. А рекордсменом фракции стал депутат Виктор Черепков: в июне он потратил на почту и телеграф почти 126 тыс. руб., в августе — 133 тыс.руб., а за первую половину сентября — 63 тыс. руб. Именно благодаря экс-мэру Владивостока малочисленная бабуринская фракция выглядит злостным нарушителем, поскольку, к примеру, в июне выбрала лимиты на 160%. Хотя в абсолютном выражении это гораздо меньше, чем у "Единой России": 200 тыс. руб. против 2,3 млн.
Если достижение депутата Черепкова при желании еще можно объяснить интенсивностью его служебной переписки с Владивостоком, который он представляет в Госдуме, то рекорды вице-спикера Жириновского, по мнению его коллег, достигнуты активным использованием почтовых услуг в целях, не связанных напрямую с исполнением депутатских функций. Так, господин Жириновский, как сообщил Ъ источник в комитете по регламенту, использует бесплатную для него почту для популяризации своей партии. К примеру, он регулярно рассылает россиянам по почте свои книги, а перед 1 сентября готовился разослать 3 тыс. поздравительных телеграмм (поскольку счета в думский аппарат еще не пришли, этот факт документально не подтвержден).
Впрочем, Владимир Жириновский не находит в перерасходе почтовых средств ничего предосудительного. "Закон о статусе депутата не ограничивает нас, мы не предусмотрели в законе лимиты",— заявил он Ъ. А если предусмотренные бюджетом средства исчерпаны, то "в этом случае Минфин должен дать дополнительные деньги", убежден лидер ЛДПР.