урегулирование
Вчера премьер-министр Великобритании Тони Блэр объявил, что проблема Северной Ирландии в целом разрешена. На столь громкое заявление его сподвиг доклад независимой мониторинговой комиссии (IMC), следящей за развитием ситуации в Ольстере. В нем говорится, что Ирландская республиканская армия разоружилась и отошла от террористической деятельности. Умиротворение Северной Ирландии должно стать последним, триумфальным аккордом в политической деятельности Тони Блэра.
"Деятельность ИРА окончена. ИРА сделала все, о чем мы ее просили. Теперь путь к окончательному урегулированию открыт",— провозгласил Тони Блэр. Выступая в своей резиденции на Даунинг-стрит, 10, британский премьер демонстрировал уверенность в том, что самый застарелый британский кризис будет разрешен уже во время его правления.
Почти одновременно в Дублине с похожим заявлением к журналистам вышел ирландский премьер Берти Ахерн. "Совершенно ясно и очевидно, что ИРА больше не намерена возобновлять вооруженную борьбу",— порадовался он.
Восторг глав правительств вызвал доклад совместно созданной Лондоном и Дублином в январе 2004 года независимой мониторинговой комиссии, которая регулярно отслеживает ситуацию в Северной Ирландии. В состав комиссии входят четыре человека — представители Великобритании, Ирландии, Ольстера и США. Нынешний доклад является уже 12-м, и никогда еще ситуация в проблемном регионе, по мнению его авторов, не выглядела столь радужно.
В документе говорится, что ИРА за последнее время претерпела кардинальные изменения. Летом 2005 года эта организация официально объявила о прекращении вооруженной борьбы. И, как отмечает IMC, свое обязательство боевики выполнили. За последний год большинство ключевых структур ИРА было распущено, а численность ряда других — сокращена. Наблюдатели уверены, что организация больше не планирует никаких террористических операций и не оказывает финансовой помощи преступным группировкам в Ольстере. В докладе комиссии отмечается, что некоторые члены ИРА, не подчинившиеся генеральной линии, продолжают совершать преступления: занимаются грабежами и контрабандой. Однако, как считает проверяющий орган, это их личная инициатива, которая всячески осуждается руководством ИРА.
Судя по всему, авторы доклада не сильно приукрашивают ситуацию, поскольку с их выводами согласны даже те североирландские политики, которые придерживаются противоположных взглядов. К примеру, Иан Пейсли, непримиримый лидер протестантской Демократической юнионистской партии, признал, что "ИРА достигла большого прогресса, отказываясь от террористической деятельности". Католические политики вроде лидера близкой к ИРА партии "Шинн Фейн" Джери Адамса тем более не скрывали своего восторга.
Нынешний доклад о стабилизации ситуации в Северной Ирландии так важен для политиков потому, что как раз на следующей неделе в Шотландии должны начаться решающие переговоры о статусе Ольстера. Дело в том, что последние шесть лет Северная Ирландия управляется напрямую из Лондона. В 2000 году переговоры о разоружении ИРА провалились, из-за чего ассамблея Северной Ирландии, просуществовавшая всего два года, была распущена и до сих пор вновь не избиралась.
Политический кризис должен быть разрешен на следующей неделе: лидеры всех североирландских партий, а также премьер-министры Великобритании и Ирландии соберутся в шотландском городе Сент-Эндрюс, чтобы обговорить возвращение Ольстера под управление местных органов власти. Самым трудным моментом на предстоящих переговорах будет убедить североирландских политиков из противоположных лагерей заключить соглашение о разделении власти. К примеру, Иан Пейсли уже выдвинул обширный список требований к католикам. Он требует, чтобы полномочия британской полиции были расширены и их признала партия "Шинн Фейн", политическое крыло ИРА. Более того, господин Пейсли также обвиняет ИРА в том, что ее члены пополняют преступный мир Ольстера.
Лидер "Шинн Фейн" Джерри Адамс со своей стороны говорит, что ИРА и "Шинн Фейн" и так уже приложили титанические усилия, чтобы достичь мира, и потому не намерены выполнять унизительные требования.
Чтобы противники были более сговорчивыми, Лондон и Дублин установили крайний срок: если стороны не найдут взаимопонимания до 24 ноября этого года, переговоры прерываются на неопределенное время. Для Ольстера это может означать еще несколько лет прямого правления из Лондона,— поскольку уже с начала следующего года в Великобритании и Ирландии начнется процесс смены правительств и проблема Северной Ирландии отойдет на второй план.
Очевидно, что премьеры Великобритании и Ирландии Тони Блэр и Берти Ахерн лично заинтересованы в том, чтобы североирландская проблема разрешилась прямо сейчас, у них на глазах. Они оба в обозримом будущем покидают свои посты. В Ирландии парламентские выборы назначены на весну следующего года, а значит, Берти Ахерн уйдет в отставку. А Тони Блэр уже пообещал в первой половине следующего года уступить власть преемнику, чтобы дать ему возможность подготовить партию к следующим выборам. Более того, и Дублин, и Лондон сейчас сотрясают политические скандалы. Берти Ахерна обвиняют в коррупции, а против Тони Блэра восстают его собственные однопартийцы, требующие, чтобы он оставил премьерское кресло как можно раньше. В такой ситуации оба премьера должны сделать все возможное, чтобы не допустить провала переговоров и спасти собственную репутацию.
Нобелевская премия за умиротворение Ольстера Тони Блэру, впрочем, уже не светит — после той роли, которую он сыграл в войне против Ирака, ему будет трудно стяжать славу миротворца. Однако разрешение самого болезненного конфликта на Британских островах стало бы прекрасным завершением его политической карьеры и гарантировало бы ему место в истории.