Перед входом в законодательное собрание депутатов встречали люди с плакатами «Хотим знать своего депутата в лицо», «Власть без лица — дом без тепла». Организатором пикета выступили местные представители движения «За честные выборы». Всего собралось около 200 человек. Впрочем, массовости инициаторам акции добавили сторонники движения «Трудовой Киров», которые присоединились к акции с плакатами «Требуем отмены Жилищного кодекса», «Жилищно-коммунальная реформа — путь к разорению народа». При появлении каждого депутата толпа скандировала — «Нет реформе ЖХК», а молодые люди из движения «За честные выборы» вручали народным избранникам письма с обращением не допустить введения партийных списков в систему выборов.
Предполагалось, что уже в ходе слушаний депутатам представят два проекта изменений в областной закон «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований» — в авторстве «Единой России» и ЛДПР. Как вчера писал «Ъ», либерал-демократы предложили проводить выборы в представительные органы власти на местах по партийным спискам, а не по одно- и многомандатным округам. При этом, по мнению ЛДПР, система выборов должна зависеть от численности населения муниципального образования: если оно меньше 10 тыс. человек, то остаются выборы отдельных депутатов по одно- или многомандатным округам; для численности населения от 10 до 50 тыс. предлагается смешанная система — по аналогии с той, которая использовалась на мартовских выборах в законодательное собрание; если же население муниципального образования превышает 50 тыс. человек (на территории Кировской области это Киров и Кирово-Чепецк. — «Ъ»), то избирать всех депутатов нужно по партийным спискам.
Проект «партии власти» представил председатель комитета по законодательству Михаил Лихачев. Единороссы предложили проводить выборы в Кировскую думу не по 18 двухмандатным округам, а по 36 одномандатным. Кроме того, по проекту изменений, депутатам рекомендовано отменить порог явки избирателей, после преодоления которого выборы считаются состоявшимися (на данный момент в Кировской области действует 20%-ный барьер. — «Ъ»), и вычеркнуть из избирательных бюллетеней графу «против всех». По мнению единороссов, это «должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей».
Несмотря на предварительные консультации у спикера и, казалось бы, выработанную общую позицию, поправки вызвали неоднозначную реакцию депутатов. «Снимать порог явки нельзя», — возразил член фракции КПРФ Виктор Женихов. Ему парировал спикер-единоросс Владимир Васильев: «Я по своему опыту знаю, как непросто организовать выборы. Надо делать так, чтобы пришли и проголосовали». «Это некая ангажированность “Единой России”. Партия пытается организовать одномандатные округа, чтобы захватить поле деятельности под выборы в городскую думу (намечены на 27 марта 2007 года. — “Ъ”). Призываю воздержаться. Народ заслуживает, чтобы с ним работали. И мерилом является явка на выборы», — в ответ поддержал однопартийца коммунист Валерий Туруло. Депутат от ЛДПР Андрей Бусыгин попросил дать изменениям оценку правового управления. Юристы предложили действовать в рамках федерального закона, однако заметили, что у депутатов есть право на изменения, которые предложили единороссы. «Если что, органы юстиции отреагируют», — успокоил депутатов спикер Владимир Васильев.
В итоге голосование по вопросу прошло гладко: в первом чтении закон приняли 34 голосами «за» (причем поднимали зеленые карточки и члены фракции ЛДПР). Трое народных избранников из числа коммунистов проголосовали против, воздержались — пятеро депутатов. Потом, уже без дискуссий, закон со всеми поправками приняли и во втором чтении (36 — за, трое — против, четверо воздержались).
ИРИНА РОСТОВА, Киров