Вчера донской парламент одобрил инициативу обладминистрации об увеличении налоговых ставок на игорный бизнес. Ставки для игровых автоматов и касс тотализаторов были подняты до максимальной величины, ставки для игровых столов приближены к максимуму. Депутаты планируют, что увеличение налоговых ставок позволит привлечь в областной бюджет дополнительно как минимум 73,4 млн рублей. Эксперты и участники рынка отмечают, что новые ставки приведут к противоположному результату — тотальному уходу игорного бизнеса в тень. По их убеждению, последний подъем ставок в начале этого года уже повлек за собой увеличение теневого сектора на треть.
Доказывая депутатам необходимость повышения ставок, начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики администрации РО Людмила Лобачева отметила, что в течение года «рост количества плательщиков налога составил 128%». При этом госпожа Лобачева уточнила, что при этом число игровых столов стало снижаться, что, по ее мнению, связано «с сезонностью этого вида бизнеса». По данным минэкомоники, в начале года около 2,8 тыс. объектов игорного бизнеса работали без лицензий и не состояли на налоговом учете, а сейчас количество таких игровых залов и игровых автоматов приближается к 3,2 тыс. «В итоге, областной бюджет теряет около 270 млн рублей в год», — сообщила Людмила Лобачева. В качестве упрека местным казино и игровым залам также были поставлены низкий уровень официальной зарплаты сотрудников — в среднем около 3 тыс. рублей, а также невысокая официальная рентабельность — порядка 5%. «При этом известно, что игровой автомат стоимостью $3,5 тыс. окупается за три месяца», — резюмировала госпожа Лобачева и попыталась окончательно убедить депутатов тем, что «во всех регионах ЮФО, кроме Ставрополья, уже приняты максимальные ставки».
В итоге, донской парламент без возражений проголосовал за изменение ставок в местном законе «О налоге на игорный бизнес». Правда, после принятия изменений часть депутатов потребовали «навести окончательный порядок с игровыми автоматами» и обязать глав муниципалитетов «лично отчитываться за каждый нелегальный аппарат». В ответ спикер Законодательного собрания Александр Попов предложил пригласить на следующее заседание парламента «представителей контролирующих органов». Кроме того, господин Попов дал понять, что на ближайших заседаниях депутаты вновь могут вернуться к проекту областного закона «О размещении объектов игорного бизнеса», который предполагает запрет на расположение игровых залов вблизи школ, больниц и учреждений культуры. Как сообщили в пресс-службе ЗС, депутаты предполагают, что увеличение налоговых ставок позволит привлечь в областной бюджет дополнительно 73,4 млн рублей.
Эксперты и участники рынка ожидают, что новые ставки приведут к противоположному результату — уходу игорного бизнеса в тень. Накануне заседания ЗС ассоциация деятелей игорного бизнеса по ЮФО направила в донской парламент письмо, в котором указывалось, что уже «при действующих ставках предприниматели не имеют возможности своевременно оплачивать налоги, происходит планомерный уход игорного бизнеса в тень». Ассоциация сослалась на данные областной администрации о сокращении с марта по июль этого года «игровых столов на 30% и росте количества игровых автоматов всего на 1?9%». «Стремительный рост количества залов игровых автоматов фактически прекратился, а в сегменте казино прослеживается резкое снижение налогооблагаемой базы. Действия правоохранительных и налоговых органов по пресечению уклонения предпринимателей от налогообложения становятся малоэффективными. Завышенные и необоснованные налоговые ставки ведут исключительно к развитию коррупции, а не к пополнению регионального бюджета», — сделал вывод один из авторов письма, президент ассоциации Михаил Бартник. В письме также приведена статистика, согласно которой сегодня теневой сектор для игровых столов достигает 6,5%, для игровых автоматов — 33%. В то время как в прошлом году теневая составляющая игорного бизнеса оценивалась в 10–15 %». Как сообщил вчера „Ъ“ председатель комитета Торгово-промышленной палаты РО по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Николай Оганезов, в ближайшее время ТПП намерена «проводить инвентаризацию объектов игорного бизнеса и с цифрами доказывать неэффективность решения депутатов».
СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО