госрегулирование
Вчера Владимир Путин выслушал предложения министра финансов Алексея Кудрина по ослаблению рубля, и оказалось, что Минфин России уже подготовил предложения "по более строгому ограничению расходов, связанных с доходами от нефти". С подробностями о том, где и как будут прятать нефтерубли от тех, кто их зарабатывает, чтобы они их не потратили,— специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ.
Президент и министр финансов вчера минут двадцать говорили про бюджет 2007 года, а потом господин Путин неожиданно произнес:
— Статистика и реальное положение в экономике показывают, что укрепление рубля может быть критическим в этом году для нашей национальной экономики. Что вы по этому поводу думаете? Что вы и Центробанк планируете делать в этом направлении? У предприятий еще есть запас прочности, мои контакты с руководителями крупных компаний говорят об этом. Они еще готовы к достаточно эффективному развитию в ближайшей перспективе, но если так будет продолжаться, то вы создадите для них проблемы!
Президент, можно сказать, просто обрушился на министра финансов с этой речью. До этого он уже несколько раз пытался перебить министра, когда Алексей Кудрин говорил про макроэкономические параметры, приоритетные направления и консолидированные позиции министров, но Алексей Кудрин говорил, казалось, толково и, главное, совершенно без остановки, так что когда господину Путину удалось наконец вставить то, что столько времени, видимо, вертелось у него на языке, он и сам уже не мог остановиться.
— Есть однозначная оценка этой ситуации,— немедленно пояснил Алексей Кудрин.— Она у нас единая с Минэкономразвития. Дело в том, что укрепление рубля, безусловно, снижает конкурентные способности нашей промышленности, в частности, перед импортом. Импорт, кстати, прирастает в следующем году на 27%.
Господин Путин рассказал министру, что встречался накануне с руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяминовым.
— Он с гордостью мне отрапортовал,— с досадой сообщил господин Путин,— что сборы по импорту серьезным образом увеличиваются. Они молодцы, конечно, что изымают все, что нужно (или скорее можно.— А. К.). Но это говорит о том, что импорт да, резко растет. И это тоже одно из последствий укрепления рубля.
Каждый из сегодняшних собеседников за последнюю минуту высказался об одном и том же уже, если не ошибаюсь, по три раза подряд. Причем господин Путин говорил с такой страстью, будто он получает зарплату в долларах.
Президент ждал от министра финансов, казалось, каких-то серьезных решений по этому поводу. Когда они говорили про бюджет, президент постоянно кивал в такт словам министра, смотрел на него то с отеческой, то с сыновней полуулыбкой. Теперь он глядел на Алексея Кудрина не мигая.
— Да,— сказал министр,— в этой связи мы, конечно, должны противодействовать мерами экономической политики дальнейшему росту укрепления рубля. В России, как стране--экспортере нефти, такая опасность укрепления больше, чем в других странах. И приток нефтедолларов, которые приходят в Россию, и вызывает укрепление рубля. Только механизм стабилизационного фонда на 80% может взять на себя, по сути, нагрузку предотвращения такого дополнительного укрепления. И еще дополнительные меры — это прежде всего меры, связанные с действиями Центрального банка, это еще на 20%.
То есть получалась стопроцентная гарантия того, что рубль больше не будет укрепляться так жестоко и безнадежно, как раньше.
Впрочем, это явно было не то, что господин Путин хотел услышать от Алексея Кудрина. Ему не нужна была стопроцентная гарантия. Ему нужно было больше.
Редко на встречах с членами правительства господин Путин обсуждает не обговоренные с ними до этого темы. Более того, их обговаривают, как правило, во всех деталях. Публичные экспромты никого не интересуют. Все очень технологично, разговор разбит на законченные телесюжеты, чтобы ничего, не дай бог, не было испорчено грубым неуклюжим телемонтажом.
На этот раз мы были свидетелями, судя по всему, совсем другой истории.
— Основные меры по предотвращению укрепления,— говорил Алексей Кудрин,— это меры правительства, но как только правительство увеличивает свои расходы за счет нефтегазовых доходов, это угрожает дополнительным укреплением. В рамках того прогноза, который мы сейчас подготовили, мы сможем удержать в запланированных параметрах укрепление. Оно составит примерно 4,7% среднеэффективного курса. Это самый низкий запланированный темп укрепления за все последние годы.
Алексей Кудрин и сам понимал, что говорит не то, что хочет от него президент России. Но, кажется, до встречи президент не сказал ему, чего он хочет. Алексею Кудрину приходилось теперь импровизировать, на ходу нащупывая нужное решение.
— Но, как всегда, цена на нефть, побивая все рекорды, может увеличить риски, поэтому наша задача сейчас, на ближайший год, два, три — более строго, чем раньше, планировать расходы за счет нефтегазовых доходов,— говорил он.
Тут президент наконец кивнул. Алексей Кудрин, по-моему, очень обрадовался и продолжил:
— В этой связи Министерство финансов по поручению правительства и Михаила Ефимовича Фрадкова (министр финансов разделяет два этих понятия.— А. К.) подготовило предложения по более строгому ограничению расходов, связанных с доходами от нефти, что и будет главной мерой по предотвращению дальнейшего укрепления.
Господин Путин сначала сделал большие глаза, а потом знак, что хочет продолжить этот разговор наедине с Алексеем Кудриным.
— Вы что там, в самом деле так думаете? — услышал я на выходе из помещения.