Коллегия МВЭС

Контрольные рычаги окажутся в нескольких руках
       Вчерашняя коллегия МВЭС не внесла ясности в дальнейшую судьбу внешнеэкономических объединений. Дело не не только в том, что некоторые из них предпочли статус госпредприятий. Выяснилось, что не все объединения поддерживают те схемы акционирования, которые были согласованы ранее. Соломоново решение, судя по всему, состоит в том, чтобы контрольные функции принадлежали и трудовым коллективам (за счет расширения их пакета акций), и государству — в виде золотой акции.
       
       Вопрос акционирования ВО и других подведомственных МВЭС подразделений был центральным на коллегии МВЭС. Также были подведены итоги экспорта в 1993 году электроэнергии — товара, относящегося к стратегическим. Годовой рост экспорта по этой товарной позиции, характерной тем, что зазор между внутренними и мировыми ценами пока остается широким, составил 26%. Экспорт, по оценкам Госкомстата, достиг $118 млн.
       Что же касается акционирования, то, во-первых, вопросы денационализации региональных ВО "Дальинторг", "Ленфинторг", "Карелвнешторг", "Уралвнешторг" переданы на усмотрение местных властей. Во-вторых, остальные ВО должны сделать выбор в пользу открытых акционерных обществ или госпредприятий. Характерно, что по сравнению с итогами прошлой коллегии министерства (см. Ъ от 28 октября 1993 г.), на которой рассматривались вопросы акционирования, число объединений, остающихся государственными, возросло вдвое. Только "Атомэнергоэкспорт" решил перейти из госпредприятий в акционерные общества. Документы 17 ВО, решивших стать госпредприятиями, переданы в Госкомимущество. Однако "перебежчики" наверняка еще будут. Ведь переход в госпредприятия главным образом обусловлен по-прежнему не решенным правительством вопросом погашения оцениваемых в $4,5 млрд долгов объединений.
       В-третьих, есть проблемы и в самом акционировании. На октябрьской коллегии было согласовано, что за государством при акционировании остается от 25 до 51% акций. Теперь же у объединений позиция следующая: или они под давление долгов становятся госпредприятиями, или сохраняют контрольный пакет акций. Сознавая, что вряд ли Госкомимущество примет такой вариант, руководители ряда ВО на коллегии лоббировали компромиссную схему приватизации. Она предполагает, с одной стороны, что трудовые коллективы сохраняют контроль за деятельностью ВО (путем, например, такого распределения акций, при котором трудовой коллектив и администрация сохраняют реальные рычаги управления), с другой же — государство получает золотую акцию и право накладывать вето на операции объединения. Коллегия в принципе согласилась с этими предложениями. ВНИКИ, основному разработчику схем приватизации ВО, поручено внести в проекты документов по акционированию соответствующие изменения. Характер обсуждения проблемы на коллегии позволяет сделать вывод: министерство будет стремиться внести изменения в канонические модели приватизации, подготовив необходимые правительственные решения и не вынося вопрос на президентский уровень. Судя по имеющимся прецедентам, этот путь может увенчаться успехом.
       По существу, внешэкономобъединения стали расслаиваться на две группы. Первая — государственные (как правило, не по своей воле, а в силу долгов) предприятия, вторая — приватизированные, которые стремятся зарезервировать за собой максимально возможную степень свободы. МВЭС принадлежит последнее слово при этом разделении.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ