Коммерсантъ FM
Предыдущая страница
Следующая страница

Политическая фауна: редкие министрообразные

ФОТО: AFP
 На Кубе политбиологи ведут наблюдение за единственным представителем рода министров сахарной промышленности Улисесом дель Торо
       Власть публикует шестое, заключительное исследование, посвященное представителям незаслуженно забытого зоологами царства живых существ — царства властителей. В предыдущих работах описывались министры обороны, главы ЦБ, чиновники ООН, министры культуры и руководители спецслужб. Данная работа посвящена редким видам семейства министров.
       Автор-составитель — Анна Черникова. Автор заранее благодарен за любые уточнения, которые можно направить электронной почтой по адресу vlast@kommersant.ru
       
Терминология
В данной работе речь пойдет о редких родах и видах особей семейства министров. Особое внимание будет уделено видам, чья численность в настоящее время не превышает две-три особи. Также будут отмечены некоторые поведенческие особенности отдельных особей, контрастирующие с общепринятыми нормами поведения представителей этого семейства. Министры, ставшие предметом настоящего исследования, в дальнейшем помимо родового и видового названия будут обозначены терминами "глава" или "руководитель" с указанием соответствующего ведомства.
       
Классификация
ФОТО: REUTERS
Бразильский министр углеводородов Андрес Солис Рада не сразу был распознан учеными как глава добывающей отрасли страны
Как мы уже установили в предыдущих работах, представители семейства министров относятся к отряду министрообразных, классу чиновников, типу политиков. В семейство входит большое число родов. Например, министры обороны, культуры, здравоохранения, спорта, туризма, образования, науки, внутренних и иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям. В некоторых родах встречается деление на виды. Так, среди глав оборонных ведомств выделяют министров обороны штатских, военных и псевдоштатских (см. "Власть" #24 от 19 июня); у руководителей министерств образования — виды министров образования обыкновенных, министров высшего, специального или профессионального образования, министров начального образования и грамотности. Так, министры высшего образования водятся, в частности, в Алжире (Рашид Харраубиа), Ираке (Абид Дхияб аль-Ужайли), Иордании (Халед Тоукан), Камеруне (Жак Фам Ндонго), Франции (Франсуа Гулар), Малайзии (Мустапа Мохаммед), Омане (Равиа бин Сауд аль-Бусайди). Министров профессионального образования можно встретить в Австралии (Джери Хардгрейв), Науру (Барон Вака), Кот-д'Ивуаре (Юсуф Сумаоро), Габоне (Барнабе Ндаки), Тунисе (Садок Корби). В ряде случаев классификацию затрудняет существование гибридов. С подобной проблемой мы уже столкнулись, изучая род министров культуры (см. "Власть" #27 от 10 июля). Неразрешенным пока остается для ученых вопрос родовой принадлежности обитающего на Соломоновых островах министра коммуникаций, авиации и метеорологии Симеона Боуро: с одной стороны, в ряде стран встречаются министры коммуникаций (Иви Мацепе Касабурри в ЮАР, Абд аль-Малик аль-Муалими в Йемене, Сауфату Сопоанга в Тувалу, Элен Кунан в Австралии, Даяниндхи Маран в Индии); с другой стороны, в мире насчитывается около 20 особей министров авиации (например, Прафул Пател в той же Индии, Том Мастерс на островах Кука, Людвиг Скотти в Науру, Бабалола Боришаде в Нигерии, Ахмед Шафик в Египте, Глория Акуффо в Гане); и при этом в Камбодже водится министр водных ресурсов и метеорологии Лим Кин-Хао.
ФОТО: AFP
Представители зарождающихся видов быстро адаптируются в обществе (на фото министры Кот-д'Ивуара по борьбе с угрозой ВИЧ-СПИДа (слева) и образования Кристин Небу-Аджоби и Амати Нгессан)
Не меньше неразрешенных вопросов у политзоологов в связи с существованием Англе Масии Мибуи, министра юстиции, культуры и исправительных учреждений Экваториальной Гвинеи, или Рене Уэбба, возглавляющего ведомство туризма, телекоммуникаций и электронной коммерции Бермудских островов.
       
Зарождающиеся виды
Некоторые ученые предлагают относить Рене Уэбба к так называемым ресентным, то есть недавно возникшим видам, указывая на находящиеся в его ведении проблемы электронной коммерции. Схожая ситуация, по мнению исследователей, и с министром по делам электронного управления Латвии Иной Гуделе — появление этого вида зафиксировано в декабре 2004 года (именно тогда в латвийском правительстве был введен этот пост). Можно также вспомнить о существовании с недавних пор в Кот-д'Ивуаре министра по борьбе с угрозой ВИЧ-СПИДа Кристин Небу-Аджоби или о министре по биобезопасности и министре по проблемам изменения климата в Новой Зеландии. Появление подобных особей в семействе министров говорит о продолжающемся процессе эволюции.
       
Реликтовые виды
ФОТО: AFP
В популяции министров планирования есть министр реализации планов — Кехелийя Рамбуквелла (Шри-Ланка)
Активное видообразование происходит на фоне исчезновения некоторых видов. Примеров из царства животных, когда с течением времени некоторые виды прекращают существование, достаточно много. Так же происходит и в царстве властителей.
Редких представителей видов, которые сейчас считаются реликтовыми, поскольку были распространены в предыдущие эпохи, можно встретить в некоторых странах, сохранивших практически без изменений прежний уровень жизни или какие-то черты в жизненном укладе. На настоящий момент на земле остался только один министр начального образования и грамотности — Матье Уэдраого в Буркина-Фасо. Еще один представитель этого вида — Гаруна Хамани из Нигера — несколько недель назад лишился поста. Другой пример — наличие в составе правительств ряда стран министрообразных, образующих род хранителей печати. Таковых в мире насчитывается не более семи особей, и рефугиумами для них стали Алжир, Бурунди, Конго, Франция, Гвинея, Мали, Того.
       
Редкие виды
ФОТО: REUTERS
Министр финансов Брунея Хассанал Болкиах (на фото)...
В отличие от реликтовых видов, которые в любой момент могут прекратить свое существование в связи с изменением условий в среде обитания, редкие виды не находятся под прямой угрозой исчезновения, но насчитывают крайне малое число особей либо встречаются на крайне ограниченной территории, что, несомненно, ставит их существование под угрозу. Крайне малочисленны на сегодняшний день министры текстильной промышленности (всего четыре особи), министры бюджета (не более 20 особей), министры малого бизнеса (17 особей), министры нефти (восемь особей). При значительной популяции министров планирования (около 60 особей) только в Шри-Ланка водится министр планирования и реализации планов (Кехелийя Рамбуквелла). Лишь в Андорре обитает министр территориального планирования Манель Понс, что объясняется географическими особенностями страны: жители этого государства, зажатого в узком ущелье на границе Франции и Испании, не имеют достаточных площадей для жизнедеятельности и, как следствие, сталкиваются с необходимостью изыскивать дополнительные площади для строительства жилья и ведения сельхозработ. На Кубе ведутся наблюдения за единственным представителем министра сахарной промышленности Улисесом Розалесом дель Торо (сахар — основной экспортный продукт страны). В Бангладеш Шахджахан Сирадж возглавляет министерство джута и текстиля, контролирующее джутовое производство, экспорт изделий которого приносит основной доход в казну. Проживание на одной территории большого числа народностей в Индии привело к появлению министра по делам племен (Пати Риппл Киндиах), а активное земледелие — к существованию там же министра химикатов и удобрений (Рам Вилас Пасван); слабый интерес туристов к Чаду объясняет наличие министра по делам развития туризма Лаокейна Медарда; в Республике Тринидад и Тобаго, занимающей всего пять небольших островов, встречается министр труда и развития малых и микропредприятий. В Саудовской Аравии исторические особенности — нахождение на ее территории священного для мусульман города Мекки — позволили появиться министру по делам паломников и религиозным верованиям (Фуад Абд аль-Салам Мухаммад аль-Фарси). Исторические и природные особенности Ирана привели к появлению там министра сельскохозяйственного джихада (Мохаммад Реза Эскандари).
       
ФОТО: AP
...и его брат Мохамед, министр иностранных дел и торговли страны, являются не единственными представителями этих министерских родов в своем государстве
ФОТО: AFP
Исторические особенности привели к тому, что в Иране есть министр сельскохозяйственного джихада Мохаммад Реза Эскандари (слева), а Индии — министр химикатов и удобрений Рам Вилас Пасван
Пространственные отношения
ФОТО: AFP
Новозеландского министра торговых переговоров Джеймса Саттона не смущает присутствие на его территории еще одного министрообразного со схожими функциями
Природные и исторические особенности обусловливают не только существование отдельных видов семейства министров, но и особые пространственные отношения между особями одного рода или вида. Как уже неоднократно подчеркивалось в предыдущих исследованиях, представители большинства родов семейства министров, обитая практически на всех континентах, отличаются крайней территориальностью: район обитания каждой особи ограничивается пределами одного государства. Вместе с тем существует ряд примеров "сожительства" нескольких особей на одной территории. Этому, с одной стороны, может способствовать тот факт, что политическая ниша, отведенная данному роду, столь обширна, что позволяет кормиться сразу нескольким особям. И напротив, в ряде случаев причиной может служить узость этой ниши, тогда появление нескольких особей свидетельствует о стремлении к ее расширению.
       К примерам первого варианта взаимоотношений особей министров можно отнести сосуществование в Австралии двух министров по делам туризма: этими проблемами там занимаются министр промышленности, туризма и ресурсов Ян Макферлейн и министр малого бизнеса и туризма Фран Бейли. В Новой Зеландии водятся министр торговли Филипп Гофф и министр торговых переговоров Джеймс Саттон. В Малайзии существует две должности министра финансов. Одну занимает Абдулла бин Ахмад Бадави, другую — Нор Мохамед Яккоп. В Брунее помимо двух министров финансов (соответствующие обязанности возложены на главу государства Хассанала Болкиаха и члена кабинета Абдула Рахмана бин Ибрагима) "сожительствуют" два министра иностранных дел и торговли — Мохамед Болкиах и Лим Джок Сенг. На Багамах можно наблюдать министра финансов Перри Кристи и министра финансовых служб и инвестиций Винсента Пита, в Бразилии — министра сельского хозяйства Роберто Родригеса и министра аграрного развития Гильерма Касселя.
ФОТО: AFP
Все вопросы по поводу посещения священного для мусульман города Мекки можно задать министру по делам паломников и религиозным верованиям Саудовской Аравии Фуаду аль-Фарси (слева)
К примерам второго рода, когда несколько особей на одной территории борются за расширение своей политической ниши, можно отнести двух министров промышленности в преимущественно сельскохозяйственной Бирме (Аунг Тхаунг и генерал-майор Со Лвин). Или выполняющих в Гане функции глав транспортного ведомства министра портов и железных дорог Амейава Акумфи и министра дорог и скоростных магистралей Ричарда Анане. В достаточно закрытой Кубе сразу три человека занимаются вопросами внешних сношений: руководитель министерства иностранных инвестиций и экономического сотрудничества Марта Ломас Моралес, глава МИДа Фелипе Перес Роке и министр международной торговли Рауль де ла Нуэс Ромирес.
       
Трудности наблюдения в естественных условиях
ФОТО: AP
Министр национального примирения и единства с острова Фиджи Лаисения Карасе...
В процессе наблюдения за представителями семейства министров ученые столкнулись с некоторыми сложностями, обусловленными различными причинами. С одной стороны, наблюдения затрудняют различия в наименовании особей одного рода в разных странах. Так, в Туркмении главу минюста (до недавнего времени этот пост занимал Ашыргельды Гулгараев) принято называть министром справедливости. В Боливии встречается министр углеводородов (Андрес Солис Рада), котролирующий добычу нефти и газа в стране. А руководитель МЧС в Болгарии, Монголии, Уганде, Шри-Ланка именуется министром катастроф. С другой стороны, трудности для политбиологов представляют единичные особи, существующие в различных странах и требующие выделения в отдельный род, несмотря на наличие лишь одного представителя в популяции. К таким особям относятся, в частности, министр продолжительного развития доктор Дензил Дуглас (Сент-Китс и Невис), министр восстановления правительственных зданий Абрахам Готобулу (Бирма), министр надзора Ли Цилун (Китай), министр национального примирения и единства Лаисения Карасе (Фиджи). Ученые выдвигают предположение, что существование этих особей связано с обусловленной географическими или политическими причинами изолированностью территорий их обитания от крупных сообществ министров. Однако окончательных ответов на вопросы об их происхождении и генетической связи с другими представителями семейства министров пока не получено.
ФОТО: AP
...или министр продолжительного развития доктор Дензил Дуглас с островов Сент-Китс и Невис пока остаются загадкой для политбиологов
Наличие подобных нерешенных задач говорит о том, что политбиология как наука продолжает развиваться, и вполне вероятно, что в ближайшее время нас ожидают новые открытия, связанные как с семейством министров, так и с другими представителями царства властителей.
       А пока ученые занимаются своим делом, воспользуемся и мы уникальной возможностью: 27 и 28 июля в Куала-Лумпуре соберутся представители рода министров иностранных дел Ассоциации государств Юго-Восточной Азии — давайте тихонько понаблюдаем за ними...
       

Картина дня

Вся лента

Вся лента

Новости компаний Все

Лента

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...