Вчера, 18 сентября вступил в действие, подписанный днем раньше, Указ Президента Российской Федерации # 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов". Указ предусматривает повышение цен на сырую нефть до 4 тыс.рублей за тонну (вместо существующих 2 тыс. рублей) и устанавливает надбавку в размере 30% к действующим оптовым ценам на уголь.
Одновременно с Указом вышло правительственное постановление "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги", предусматривающее обложение нефти акцизом в размере 18 процентов. (100 строк)
В качестве орудия регулирования цен на нефть указ предусматривает достаточно традиционные отчисления в фонд ценового регулирования Минфина России. Размер отчислений в фонд ценового регулирования МФ. Формально цена определяется свободно--по согласованию с покупателем--однако начиная с 4000 рублей за тонну за каждые 100 рублей увеличения цены продавцу придется выплачивать Минфину 30 рублей, при цене свыше с 4500 рублей за тонну--40 рублей, и свыше 5000 рублей за тонну--50 рублей. Кроме того, при цене свыше 4000 рублей за тонну, Указ устанавливает предельный уровень рентабельности для нефтедобывающих предприятий в размере 50%. Таким образом, правительство избрало вполне ожидаемый путь пополнения бюджета с помощью обложения нефтедобытчиков. В связи с этим наблюдатели отмечают также подписанное в тот же день постановление правительства "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги", предусматривающее обложение нефти акцизом в размере 18 процентов. В результате, по мнению заместителя министра топлива иэнергетиики Владимира Колесникова цена на нефть реально вырастет не более чем до 5200 рублей за тонну, так как дороже этой цены продавать нефть будет невыгодно.
Кроме того, Указом утверждаются предельные коэффициенты повышения цен и тарифов в результате роста цен на нефть. При этом правительство считает, что рост общего уровня цен от этого повышения составит 20-25%%, что вполне накладывается на инфляционную кривую.
Официально заявленная цель указа--остановить падение производства в нефте- и угледобывающих отраслях, которое за 8 месяцев этого года составило 12% по нефти и 4% по углю по сравнению с прошлым годом. Однако, по мнению экспертов важной причиной такого шага стало давление международных финансовых организаций, считающих повышение внутренних цен на нефть важнейшим свидетельством проведения в России реальной экономической реформы.
Наблюдатели в связи с этим отмечают совпадение по времени подписания указа и обсуждения "парижским клубом" вопроса об отсрочке выплаты Россией внешнего долга. По мнению экспертов, появление указа связано и с последними заявлениями Егора Гайдара о необходимости вновь ужесточить финансовую политику. При этом эксперты отмечают, что сохранение низких цен на нефть до сих пор является одной из основных причин тяжелого финансового положения госбюджета.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН