На вчерашнем заседании Думы Нижнего Новгорода самым горячо обсуждаемым вопросом стали правила размещения наружной рекламы на территории города. Администрация города и депутаты совместно в течение трех месяцев пытались написать правила. И у мэрии, и у депутатской комиссии были свои варианты положения. Основой выступила новая редакция закона «О рекламе», вступающая в силу 1 июля. В итоге, по словам депутатов, родился «альтернативный документ», в который городские парламентарии пожелали внести еще ряд поправок, рожденных буквально накануне заседания гордумы. Сам документ гордума приняла за основу, а вокруг поправок развернулась дискуссия, в которую оказался втянут и сам мэр Вадим Булавинов.
Поправки депутата коллегам в целом понравились, однако последнее пожелание вызвало споры. Заместитель спикера гордумы Ольга Балакина напомнила, что нельзя ничего отдавать без аукциона или конкурса, так как это прямое нарушение Конституции в целом и антимонопольного законодательства в частности. Кроме того, она отметила, что на этой почве могут быть конфликты. «Это ладно, если в здании сидит один производитель, а если их несколько, то кому мы должны отдать предпочтение?» — спросила госпожа Балакина.
Олег Сорокин в ответ рассказал, как тяжело местному производителю выйти на рекламный рынок, но спорить не стал, сославшись, что мысль принадлежит мэру Вадиму Булавинову. В итоге спорную поправку вообще сняли, а остальные предпочли поддержать как «здравые». Только в качестве независимого оценщика мэрия предложила свой департамент экономики, так как остальные «дорого обходятся бюджету».
Депутат Дмитрий Бирман нашел в проекте постановления ряд «одиозных формулировок». Одну он даже прочел вслух, чем повеселил коллег. Оказалось, что в готовящемся документе есть норма, которая обязывает владельца рекламного щита на высотном здании размещать еще и табличку со сведениями о себе так, чтобы ее было видно с земли. «Если здание этажей в девять, то табличка может быть больше самой рекламы», — улыбнулся господин Бирман. Остальные его поправки носили технический характер и избавляли документ от двусмысленности. «Во избежание злоупотреблений», — пояснил депутат.
А вот поправка депутата Владимира Шанина о том, что в конкурсную комиссию необходимо включать самих депутатов, поддержки не нашла. Депутат Владимир Паченов отметил, что «соучастниками становиться не надо». Замспикера Ольга Балакина напомнила, что большинство депутатов — бизнесмены, а потому их появление в комиссии крайне нежелательно, так как может привести к злоупотреблениям. В итоге поправку не поддержали.
Депутат Вячеслав Растеряев предложил не обсуждать в спешке такой важный вопрос, как новые правила размещения наружной рекламы. Он предложил снять его с повестки, однако понимания не нашел. Мэр Вадим Булавинов сказал, что федеральный закон о рекламе уже принят, и надо поспешить. «Хоть какие правила лучше их полного отсутствия», — отметил глава города. В итоге новые правила размещения наружной рекламы в Нижнем Новгороде были приняты.
Гордума отклонила протест прокуратуры
Вчера Дума Нижнего Новгорода заслушала протест районной прокуратуры по поводу принятого ранее постановления о том, что не менее половины совета директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, создаваемых в результате преобразования муниципальных унитарных предприятий, должно состоять из депутатов. Прокуратура мотивировала свои требования тем, что полномочия собственника в отношении данных акционерных обществ осуществляет сама мэрия и установление представительства депутатов в советах директоров является вмешательством в исполнительно-распорядительную деятельность администрации. Гордума напомнила надзорному органу, что в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Нижнего Новгорода и полномочиями городского парламента относится установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В итоге протест прокурора был отклонен.