госрегулирование
Вчера стало известно, что Киевская городская госадминистрация (КГГА) планирует реорганизовать ЗАО "Компания 'Киевэнергохолдинг'" в открытое акционерное общество (ОАО). В холдинге заявили, что такое решение КГГА могут не допустить другие акционеры. Юристы отмечают, что смена формы собственности позволит распродавать активы по усмотрению основных акционеров.
Вчера на официальном сайте КГГА появилось сообщение о том, что Главное городское управление коммунальной собственности внесло в повестку дня собрания акционеров ЗАО "Киевэнергохолдинг" вопрос о реорганизации холдинга. Согласно этому сообщению, 27 июля акционерам холдинга будет предложено сменить форму собственности компании на ОАО. Предоставить более подробную информацию в управлении отказались.
Напомним, что создание "Киевэнергохолдинга" началось еще при мэре Киева Александре Омельченко. Зарегистрирован "Киевэнергохолдинг" был 5 апреля 2006 года. В его состав вошли компании-монополисты на рынке коммунальных услуг столицы — "Киевэнерго", "Киевгаз" и "Киевводоканал".
Оборот "Киевэнерго" в 2005 году составил порядка 1 млрд грн ($198 млн), "Киевводоканала" — 350 млн грн ($69,3 млн), "Киевгаза" — 175 млн грн ($34,6 млн). 50% акций "Киевэнерго" в лице НАК "Энергетическая компания Украины" владеет государство, 28% находятся в совместном владении Zarova Ltd (Кипр) и Densec Ltd (Кипр), 12,7% — в коммунальной собственности города, остальными 9,3% владеют физлица. 60% "Киевгаза" находится в коммунальной собственности города, 29% выставлено на торгах, 10,8% принадлежат компании "Техринат", еще 0,2% акций владеют физлица. 67% акций "Киевводоканала" находится в коммунальной собственности города, 24% выставлено на торгах, 5% контролирует ООО ДКД, остальными 4% владеют физлица.
Стоит отметить, новый мэр столицы Леонид Черновецкий почти сразу после вступления в должность заявил, что необходимо отменить решение господина Омельченко о создании "Киевэнергохолдинга" (см. Ъ от 18 апреля). А в середине апреля господин Черновецкий обратился в СБУ и МВД с просьбой проверить подконтрольный Киевсовету холдинг, а также ГАК "Киевхлеб" и муниципальный банк "Хрещатик". В результате проверок ни СБУ, ни МВД никаких нарушений не обнаружили. Тогда новый мэр поручил должностным лицам КГГА дать юридическую оценку правомерности создания ЗАО "Компания 'Киевэнергохолдинг'" и подготовить предложения о ликвидации компании.
Глава правления "Киевэнергохолдинга" Юрий Бондарь вчера подтвердил Ъ намерение КГГА. Он сообщил, что с ним инициатива не согласовывалась, добавив, что "город как контролирующий акционер имеет право принимать любые решения". Однако господин Бондарь предположил, что общее собрание акционеров может и не поддержать идею о смене формы собственности компании. "Возможно, у кого-то из акционеров появятся дополнения,— сказал он Ъ.— А я — наемный менеджер, и мне все равно".
По мнению одного из акционеров "Киевводоканала", ранее занимавшего должность начальника службы соцобеспечения коммунального предприятия Федора Судницына, смена формы собственности может привести к "бесконтрольной распродаже" акций холдинга. "Путем распродажи акций в холдинг будет запущен частный капитал, и контрольный пакет может выкупить любой, кто имеет много денег,— считает господин Судницын.— Это лакомый кусок, так как в проекте развития 'Киевводоканала' и 'Киевгаза' предусматривается трех-пятикратное увеличение бюджетных денег".
Юристы также отмечают, что открытая форма собственности даст возможность действующим собственникам свободно привлекать новых акционеров. "В ЗАО собственники не могут продавать свободно свои акции, а сначала должны предложить их действующим акционерам,— объяснила Ъ сотрудник юркомпании IFC Марина Мурга.— А в ОАО противоположная ситуация. Акционеров никто не ограничивает в своих правах продавать акции. Их можно легко реализовать на открытых торгах".