инициатива
Вчера министр экономики Арсений Яценюк заявил журналистам, что считает целесообразным ввести в состав совета Нацбанка двух министров — экономики и финансов. В самом совете считают, что правительство намерено таким образом влиять на валютную и монетарную политики НБУ. Примечательно, что заявление министра прозвучало накануне смены трети состава совета.
В ходе вчерашнего заседания Кабмина министр экономики Арсений Яценюк, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что считает необходимым ввести министра экономики и министра финансов в состав совета Нацбанка. По его мнению, это "улучшит координацию действий Кабинета министров и Нацбанка". Однако дополнительных аргументов не привел.
Как рассказал Ъ советник министра экономики, бывший зампредправления НБУ Сергей Яременко, эту инициативу в Минэкономики обсуждают давно. "Необходима связь и координация деятельности между ветвями власти и Нацбанком,— считает господин Яременко.— Это намного эффективнее, чем абстрактные фигуры, которые знают о работе в Нацбанке понаслышке. А их мнение (министров.—Ъ) и знание состояния экономики и финансов будет очень важным".
В совете НБУ возможное введение в его состав новых членов комментировали сдержанно. Как пояснил Ъ замглавы совета НБУ Валерий Алешин, на заседаниях совета постоянно выступают представители экономических министерств — как минимум министр или его заместители. "Всегда существует проблема координации политики НБУ и текущей экономической политики Кабмина. Но одно дело, когда они присутствуют и члены совета их заслушивают, и другое — когда членами совета являются представители исполнительной власти",— рассказал Ъ господин Алешин. По его мнению, принципиально то, что Нацбанк должен быть независим в принятии решений относительно монетарной политики. "Как провести эту грань, чтобы не терялась независимость? — недоумевал господин Алешин.— Будет нехорошо, если начнет доминировать позиция исполнительной власти, которая ориентируется на краткосрочные показатели, например, выполнение бюджета".
Впрочем, господин Яременко не считает, что министр экономики будет вмешиваться в работу НБУ: "Бытует мнение, что участие министров даст возможность оказывать давление на работу НБУ. Два человека, будучи членами совета, не смогут кардинально изменить его мнение и провести неразумное решение".
Согласно закону "О Нацбанке Украины" от 20 мая 1999 года, 7 членов совета НБУ назначает президент, а еще 7 — Верховная рада. Глава НБУ входит в совет автоматически. Срок полномочий пяти членов совета, назначенных ВР 16 июля 1999 года, по закону истек 16 апреля этого года.
Примечательно, что предложение министра экономики, исполнявшего обязанности главы НБУ с июня по декабрь 2004 года, прозвучало накануне открытия заседания Верховной рады нового созыва. Одним из первых решений нового парламента должна стать как раз замена в совете НБУ пяти своих представителей. "Президентская часть совета назначена недавно (28 февраля 2005 года.—Ъ),— подтвердил Ъ господин Алешин,— но скоро будет происходить ротация членов совета от парламента. Это может стать предметом коалиционных договоренностей". При этом господин Яременко отмечает, что назначение может затянуться. "Там будет драка,— считает он,— так как скажут, что назначать необходимо только от парламента — действующих депутатов от различных фракций".