газоподставки
Как стало известно вчера, на прошлой неделе прошел первый саммит специальной рабочей группы Европейского союза Energy Charter Treaty (ECT), в котором приняли участие руководители ОАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины". В ходе встречи ECT заявила о необходимости подписать хартию, согласно которой "Газпром" лишится возможности ограничивать подачу газа в Европу. Таким образом, Евросоюз впервые вмешался в конфликт между Украиной и Россией вокруг поставок газа, а также попытался оградить себя от его последствий. Пока "Газпром" отказывается ратифицировать данную хартию. Впрочем, диалог о безопасности поставок газа будет продолжен сегодня в Сочи в ходе саммита Россия--ЕС.
Energy Charter Treaty — рабочая группа Евросоюза по подготовке специальной Энергетической хартии. Целью хартии является обеспечение безопасных газовых поставок в Европу из России и Северной Африки. Согласно документу, стороны подписываются под тем, что ECT и ЕС являются арбитрами в решении всех возможных транспортных проблем между странами. Первая Энергетическая хартия была подписана 52 странами в 1991 году и с тех пор не пересматривалась.
Как сообщила вчера газета Times (Великобритания), 18-19 мая в Брюсселе состоялся саммит специальной рабочей группы ЕС Energy Charter Treaty. В саммите приняли участие руководители крупнейших газовых компаний Евросоюза, в частности, Rurhgas, E.ON, RWE, Gas de France, ENI, ОАО "Газпром", а также представители НАК "Нафтогаз Украины". Саммит был созван впервые с 1991 года. Целью его проведения стала необходимость обсуждения новой Энергетической хартии, которая не позволит прекращать поставки газа странам Евросоюза. Евросоюз еще в марте указал на необходимость подписания этой хартии Россией и Украиной.
"Энергетическая хартия обеспечивает основу для решения потенциальных споров по транзиту между нашими странами-членами, исключая при этом возможность прекращения поставки газа. ЕСТ приняла вызов быть надежным арбитром в случае каких-либо разногласий,— заявил вчера генеральный секретарь ЕСТ Андре Мернир.— Россия, которая поставляет 25 процентов газа для ЕС, должна подписать эту хартию. И тогда между сторонами не будет таких разногласий, какие возникли в январе этого года".
Напомним, что в ноябре 2005 года ОАО "Газпром" официально заявил о намерении продавать Украине газ по $230 за тысячу кубометров. 30 декабря 2005 года глава "Газпрома" Алексей Миллер подтвердил, что в 10.00 1 января Россия прекратит поставки газа на Украину, пообещав обеспечить бесперебойное снабжение Европы. 1 января 2006 года в 10.00 поставки газа были сокращены на 120 млн кубометров в сутки. Россия возложила на Киев "ответственность за возможные проблемы для Европы" в случае "незаконного отбора". Впрочем, Украина продолжала отбирать необходимые ей объемы газа, вследствие чего большинство стран Евросоюза предъявили дипломатические претензии МИДу страны. 4 января НАК "Нафтогаз Украины" под давлением европейских стран--потребителей газа согласился на условия ОАО "Газпром" и подписал соглашение, согласно которому все противоречия относительно образования цен на газ в 2006 году были урегулированы при участии компании RosUkrEnergo (см. Ъ от 16 января).
Как сообщили вчера Ъ в Минтопэнерго, подписание Энергетической хартии сделает невозможным повторение подобной ситуации в будущем. Один из пунктов предложенного соглашения предусматривает: "внутренние разногласия его участников в части цены на газ не могут быть причиной для ограничений и сокращений подачи газа в Европу". В НАК "Нафтогаз Украины" вчера комментировать хартию отказались. Напомним, что ранее Украина неоднократно призывала страны Евросоюза, а также США вмешаться в ее конфликт с Россией, чтобы остановить рост цен на российский газ (см. справку).
Впрочем, планы Евросоюза встретили сопротивление в самом "Газпроме". Так, сотрудник пресс-службы ОАО "Газпром" Денис Игнатьев вчера заявил: "Что мы наблюдали в январе? Украина, которая ратифицировала договор, нарушала транзитные поставки российского газа в ЕС, и никто из ЕСТ не сказал ничего против них, кроме того, что эти действия были неправомерными по отношению к условиям договора. Так зачем нам подписывать какие-либо соглашения сейчас?" Стоит отметить, что пока дата проведения следующего саммита не назначена.
Эксперты отмечают, что у Евросоюза пока недостаточно инструментов для того, чтобы заставить "Газпром" подписать Энергетическую хартию. "На сегодня переговоры об увеличении поставок газа из Северной Африки не достигли успеха. Наоборот, 'Газпром' увеличивает поставки газа в Европу по СЕГ (Североевропейский газопровод.—Ъ) и тем самым усугубляет зависимость от своего топлива,— говорит аналитик инвестиционного банка 'Тройка Диалог' Валерий Нестеров.— Поэтому пока шансов заставить Россию подписать какие-либо соглашения у ЕС нет".
Сегодня в Сочи пройдет саммит Россия--ЕС, в рамках которого планируется продолжить переговоры о подключении России к Энергетической хартии.