Как стало известно „Ъ“, оппозиционная депутатская группа тольяттинской городской думы «Декабрь» намерена добиваться роспуска представительного органа. Причиной такого решения стал отказ думского большинства удовлетворить решение суда и отменить свое постановление о снятии двух оппозиционных депутатов Борислава Гринблата и Дмитрия Жукова с постов председателей комиссий. Между тем юристы думы считают планы «Декабря» невыполнимыми.
Дело в том, что в мае прошлого года две оппозиционные депутатские группы «Декабрь» и «Центр» отказались голосовать по предложенному думе проекту устава города и покинули зал, сорвав пленарное заседание парламента. После этого фракция «Единая Россия», собрав парламентский кворум, приняла постановление № 130 о снятии «центриста» Дмитрия Жукова с поста председателя комиссии по экологии и промышленной политике, а «декабриста» Борислава Гринблата с поста председателя комиссии по местному самоуправлению. На освободившиеся посты были избраны единороссы Нина Болканскова и Юрий Уразов. Получившие отставку депутаты подали в суд с требованием отменить постановление, как ничем не мотивированное и противоречащее законодательству.
В декабре прошлого года апелляционная инстанция Автозаводского суда удовлетворила иск Дмитрия Жукова, обязав думу восстановить депутата в должности, однако дума фактически отказалась исполнить решение суда. Судебные приставы дважды штрафовали думу (на 20 и 40 тыс рублей.– „Ъ“) и ее председателя Александра Дроботова (5 и 10 тыс. рублей). В конце концов, господин Дроботов отменил собственное распоряжение о переводе господ Жукова и Гринблата из председателей комиссии в простые депутаты, но постановление думы № 130 так и осталось не отмененным. По словам Борислава Гринблата, ему так и не предоставили возможности исполнять обязанности председателя комиссии по местному самоуправлению. 20 марта апелляционная инстанция Центрального районного суда восстановила господина Гринблата в должности. Однако на прошедшем 19 апреля заседании думы большинство депутатов проголосовали против его восстановления в должности.
И теперь Борислав Гринблат намерен инициировать процедуру роспуска думы. По его словам, он опирается при этом на ст. 73 закона «Об общих принципах местного самоуправления» (ФЗ № 131.— „Ъ“), предусматривающую такую возможность. В ней прописано, что «роспуску подлежит представительный орган, издавший нормативный акт, противоречащий законодательству, и не исполнивший решение суда по отмене этого нормативного акта». Для запуска этой процедуры господин Гринблат должен сначала подать в суд, и если он установит, что представительный орган действительно не исполнил судебное решение, то после этого депутат обратится к губернатору с требованием распустить думу.
В самой думе считают, что случай с Бориславом Гринблатом не подпадает под действие 73 ст. ФЗ №131. «В статье говорится о решении, противоречащем законодательству, а решение суда о снятии Борислава Гринблата с должности квалифицировано как «не основанное на законах»,— заявила заместитель начальника юридического управления тольяттинской думы Елена Смирнова.
С ней согласен член ЕР депутат ТГД Александр Денисов, назвавший действия Борислава Гринблата «популизмом» и «недозволенным приемом». По его словам, постановление думы № 130 нельзя назвать «нормативным правовым актом», «так как речь идет всего лишь о трудовых правоотношениях». Однако, по мнению самого Борислава Гринблата, это не так, «почему же его тогда мэр подписал, если он не правовой»,— заявил он „Ъ“.
Между тем большинство депутатов думы скептически относятся к планам Борислава Гринблата. «Шансы на реализацию этого плана минимальны»,— заявил „Ъ“ один из депутатов. Стоит также отметить, что другой лишившийся должности депутат Дмитрий Жуков отказался поддержать своего коллегу в его намерении распустить тольяттинскую думу. «Целью моего иска, было доказать свою правоту, и я своей цели достиг»,— заявил „Ъ“ господин Жуков.
ПАВЕЛ КАЛЕДИН